“绷紧”国家经济安全之弦

　　

　　
：胡本钢 原载：人民网-国际金融 2008年07月24日

　　

　　保障国家经济安全

　　

　　自2000年以来，我国继续深化改革开放，经济发展充满活力和生气，全面建设小康社会取得重大进展，我国综合国力也不断大幅提升，农业税减免，城镇居民收入提高，我国国际地位和影响显著提高。

　　

　　与此同时，我们也要清醒地认识到：国际上有些势力反对一个欣欣向荣的、充满活力的、具有凝聚力的、取得重大进展的中国的本质是不变的。国际资本只顾自己追逐高额利润、不顾他国经济安危的本性是不变的。国际资本通过战略布局从高端掠夺他国财富的历史教训是多次重复的。国家经济安全已经成为影响和制约科学发展的突出问题。我们必须要站在国家经济安全和国家发展战略全局的高度上，居安思危，才能保护我们辛苦劳作的成果。必须要提高国家经济安全的战略远见、战略分析、战略布局、战略实施和战略控制能力，才能让人民得到更多的实惠。

　　

　　国家经济安全对一个国家的发展是具有战略性和客观性的。近代历史上，南美许多国家一心只想经济的发展和繁荣，没有考虑国家经济安全，被国外资本设局，制造金融危机，掠夺当地人民多年辛苦劳作的成果，席卷财富而去。而当地经济崩溃，人民贫穷化。这样的发展不是科学的发展、掌控全局的发展。

　　

　　东南亚金融危机也是一个活生生的惨痛例子。当时，有些国际金融资本在美国长期信用对冲基金上损失上万亿美元。追逐利润的本质促使他们堤内损失堤外补，布局东南亚国家的汇市、股市、债市和楼市，放大金融风险，逼迫当地政府不得不进入他们所设的局，制造金融危机的狂风暴雨，趁乱掠夺财富，席卷而去。现在有些国际金融资本在美国次贷危机中损失惨重，是不是还会历史重演，堤内损失堤外补，布局他国的汇市、股市、债市和楼市，时机一到，制造金融危机，掠夺财富席卷而去呢？现在大多数东南亚国家严阵以待，果断行动，充分防范。

　　

　　全面理解经济安全

　　

　　国家经济不安全，不但包括威胁，也包括蚕食；不但包括冲击，也包括混乱；不但包括崩溃，也包括不稳定；不但包括外部因素，也包括内部因素。更危险的是，外部因素通过内部因素加剧了不安全的广度、深度和烈度。国家经济安全，不但包括生存，也包括发展；不但包括秩序，也包括稳定；不但包括自尊，也包括福利；不但包括时间，也包括空间；不但包括独立，也包括环境；不但包括权利，也包括利益。

　　

　　根据科学发展观，解放思想，实事求是，整体研究，我们定义“现代国家经济安全”或者“中国现代国家经济安全”是指经济全球化时代下，一国保持其经济生存和发展所需战略资源的有效供给、国民经济体系既独立又开放的良好稳定运行和科学持续发展并抵御外来和内部的冲击和蚕食、整体经济福利为本国人民共享而不受恶意侵害和不可抗力损害、国家经济主权和重要经济政策决定权不受外来威胁和控制、国际经济竞争保持独特优势而不受恶意伤害的能力和状态。这五个主要部分表现中国现代国家经济安全的战略性、全面性、整体性、体系性、前瞻性和不可忽略性。

　　

　　资源安全是国家经济安全的基础。战略性资源，主要指在当前国民经济生活中具有举足轻重作用的、一国保持其经济生存和发展不可缺少的、对未来经济发展目标的实现具有重要影响的资源。

　　

　　金融安全是核心

　　

　　金融是国民经济的核心，同样，金融安全是国家经济安全的核心。现代社会中，金融系统是配置社会资本资源的功能系统，通过在金融市场交易金融产品和金融服务，实现资金的转移。同样，在有些国际资本布局下，金融系统也成为他们从高端掠夺其他国家人民经济福利的工具。远的例子是东南亚金融危机，近的是有些国际资本以所谓帮助建立健康的中国股市解决方案为名，通过“QFII（合格的境外机构投资者）”进入中国股市，并通过大量热钱操纵中国股市和楼市。以解决中国流动性过剩为名，通过所谓“QDII（合格的境内机构投资者）”引中国财富到国外不好股市，而造成全面亏损。还有诸如推销高风险的次贷，通过所谓“有弹性汇率”造成国有企业外包服务大规模亏损和大量中小出口企业倒闭，美元贬值和外汇储备贬值。金融危机具有布局性、隐藏性、积累性、突发性、冲击性、残酷性、灾难性、历史重演性。在过去的东南亚金融危机中，即使如韩国是某些国家在政治、军事上的战略盟友，国际资本也毫不犹豫地掠夺其人民经济福利，导致股市和楼市崩盘，当地人民多年辛辛苦苦的工作成果丧失。

　　

　　与此同时，产业安全是国际经济安全的主要支柱，而商贸安全是国家经济安全的动脉。

　　

　　我们一定要站在国家经济安全和国家发展战略全局的高度上，迅速行动，解决以下问题：外汇储备中美元资产大量贬值；大量热钱进来操纵中国股市和楼市；人民币汇率升值造成大量中小出口企业倒闭，中国失业人口增多；一些国外金融资本和产业资本通过炒作石油、矿产、粮食和食用油造成中国物价持续上涨。我们要广泛宣传，增强全民国家经济安全观念，把科学发展观贯彻落实到经济社会发展各方面。

　　

　　（系国家开发银行专家委员会常务副主任）