中煤能源五建油厂虚假破产黑幕深度分析　　

　　

中煤五建公司下属徐州大自然植物油厂等四家企业2003年12月17日“秘密”打包破产。然而当时四家破产企业工人无论是过去在册的，还是当时在册（留守人员）的都不知道破产的过程，也没有谁看见过公布的破产清算的文件，也没有参加过任何职工代表大会，更没有谁知道破产补偿金的事。五年多过去了，虽然职工不断举报，但他们每次都能“化险为夷”，死活不让你看破产清算红头文件，他们编造的1138位破产企业安置人员至今仍然是个迷？财政部下拨职工安置破产补偿金5600多万去向至今仍然是个迷？炮制这起虚假破产诈骗挪用私分破产补偿金的主犯（嫌疑人）中煤五建的三任总经理至今还逍遥法外，甚至被提拔重用。滥用职权失职渎职（嫌疑人）造成国库5600多万资金流失的财政部监督检查局江苏专员办二处处长仍然被重用。　　

一破产程序违法　　

国务院办公厅及国资委政策文件明确规定破产程序，一要召开职工大会，二要公布职工安置方案，三要公布财产处置方案，四要提前送达解除劳动合同书面通知，今年全国总工会8月14日再次发出通知，未经职工大会通过的破产无效。　　

中煤五公司油厂破产清算组从开始酝酿破产，2002年底正式上报破产方案，到2003年12月正式批准破产，再到破产方案实施，没有向任何破产企业公布职工安置方案，财产处置方案等红头文件，没有召开一次破产职工大会，没有向任何职工发出过解除劳动合同的通知，破产清算组也没有挂牌。　　

所以说，这是一起严重的违法违规破产事件，是典型的无效破产案例。　　

二破产企业安置职工（当时在册）人数1138人是假的　　

1四家破产企业1996-1998年前已经陆续停产，人员全部分流，合同到期的，不再续签，未到期的自行联系单位调出，职工劳动合同，工资关系，社保医保关系，人事档案全部转移，只有不到20多人留守。　　

2中煤五公司社保关系在江苏省社保处，按照有关规定，破产企业下岗人员全部要转到企业所在地-徐州，但是在徐州社保处征缴科查询时没有1138人，仅有友谊商场45人名单转入徐州社保处（中煤五建友谊商场45名职工是在不知情中被秘密划入中煤五建友谊电子公司）　　

3除45人（友谊商场划入电子公司）领到破产补偿金外，其余三家企业职工不知道破产补偿金的事　　

4四家企业打包破产截止时间2002年12月底，法院宣布破产时间2003年12月17日，按照规定，在册人员必须是2002年11月30日在册的（破产在册日期允许时差30天），由此可见，破产安置1138人名单全部是假的。　　

三破产补偿金5600多万已经被挪用私分　　

1除友谊商场（没有破产）45名非破产企业职工被强行划入破产企业并发放破产补偿金外，其余三企业没有人领取一分破产补偿金　　

2破产补偿金其中有一项社保医保欠款，每人2万多，没有发到45人手中，合计就是2300万，中煤五公司解释说，2300多万是社保统筹金，要交到徐州社保处，我们查询过，没有这事，没有收到这个钱　　

3所谓社保医保欠款就是职工没有按时上缴社保医保，其实中煤五建从来没有欠过社保医保，省社保处可查，就说我们45人正常上班，工资每月按时发放，不存在欠费，其余企业基本没有人了，不存在欠费问题　　

4据公司内部透露，5000多万被挪用到小金库，还有高层发奖金了，中层以上干部承包奖金20-100万每年，中煤五建一直是微利单位，亏损单位，只有这个办法捞钱。　　

破产补偿金是财政部专款，是破产下岗职工的“养命钱'，“救命钱”，不择手段诈骗挪用私分5000多万“救命钱'犯下了不可饶恕的罪行，必将受到法律的严厉制裁和良心的谴责。　　

　　

　　

四离奇的一状“冤假错案”　　

1对于2004年12月的一天，友谊商场45名职工的厄运从天而降，该商场劳资员陈良法电话通知45人移交手续，全部与友谊商场解除劳动合同破产回家，理由是1996年电子公司在册的职工，现在电子公司破产了，就是这个理由。大家没有见到任何文件和破产清算组人员，也没有一个领导出面开个职工大会，就这样被欺骗和恐吓中被非法强制与友谊商场解除劳动合同的45人（而不是与电子公司解除劳动合同？），强行签字发放了以破产企业电子公司名义的破产补偿金，而且每人还克扣了2万多。　　

2发放45人补偿金与解除劳动合同都是友谊商场一个劳资员完成的没有任何破产清算组成员参与。　　

3友谊商场45人1996-1998年从友谊电子公司陆续转过来的，并于友谊商场签订劳动合同，建立了劳资关系，与电子公司没有任何关系，为何把这45人无辜拉倒破产企业，至今也不明白。　　

4友谊商场45人被非法下岗后生存状况　　

由于45人中女性占多数，补偿金也少，工龄短的最少4000多元，还不够一年生活费，20多年工龄的才4万左右，但他们年龄40多了，就业很困难。　　

有几位职工因为失业，二例引发离婚，一例女工患精神病，许多女工生活异常艰辛。　　

由于无辜下岗，4年多来不停地上访，去北京，去南京，并通过各种方式向有关部门举报，但没有任何结果，或石沉大海，心理生理生活方面造成了巨大的压力和痛苦。　　

他们何时能够“平反昭雪”。何日能够得到破产真相？　　

五纪检检察等有关部门调查处理情况　　

　　

4年多来，我们不断向有关部门举报，通过书面形式和电子邮件，举报网站向中纪委，省市纪委，国家信访局省信访局最高人民检察院省市检察院，公安部，公安厅，市公安局，全国人大，审计署，国资委，财政部，省市委书记信箱，人力资源和社会保障部，全国总工会，中煤能源集团等举报，向网络媒体呼吁。许多部门都把举报信转到了徐州有关部门，并督促查处，但他们以各种理由查而不处，最终没有任何结果，不了了之。　　

　　

1财政部接到举报后，指示该部江苏办事处二处处长吴如兴、科员曾敏2007年9月前往徐州调查，与举报人座谈时承认破产有问题，人员存在虚假事实，但是吴后来不顾举报人提供的证言证据，对中煤五公司财务造假视而不见，给财政部的报告中否定了虚报冒领和挪用破产安置补偿金5000多万的事实，同时也掩盖了该办事处当初审核这笔巨额破产安置补偿金的严重失误,这里面有多少黑幕我们不得而知。　　

2根据省检察院指示，九里检察院理应对举报问题进行核实，但是2008年10月徐州市九里区检察院反贪局局长吴刚向我们反馈意见称，一是人手不够，二是中煤五公司提供的财政部督查报告没有发现问题，不予立案，对我们提供的证据也不予采用，也不做笔录。　　

3根据省经侦总队的批示，2009年2月徐州市公安局经济犯罪侦查支队副队长陈刚，派人为举报人做了笔录，也到市法院调取破产清算报告、到中煤五建公司进行了初步核实，大家似乎看到了希望，但是，陈后来给答复时，认为财政部做了结论报告，地方公安部门无权推倒重来，当初审核错误也只有财政部有权纠正，另外破产清算组组长是一位副市长，不太好办。　　

举报到上级主管部门国资委，中煤集团，没有一点回音。　　

　　

　　

中煤五建公司油厂破产造假水平之高，黑幕之深，过无关斩五将能力大得惊人，我们无法想像，那么多国家高层管理机构的门槛如入无人之境，那么多部门专家型公务员尽然看不出一点造假的痕迹，即使我们在连续不断举报后，某些纪检检查机构人员拿到了封口费后根本不去核实，就以各种理由不在查下去，也不敢给举报人书面答复，口头忽悠一下完事，他们给上级部门的报告对于举报人也是个无权知道的秘密，中煤五建主管部门，不闻不问，还包庇重用相关人员，对国家的利益漠不关心，对职工的生死存亡视而不见，对犯罪分子放任不管，最终国企破产制造了许多腐败分子，许多高管一夜之间把国资改称了姓私，成了资本家，连职工的可怜的破产补偿金也敢贪污挪用，极大地伤害了无数普通职工的根本利益，伤透了善良的，为国企成长作出过巨大贡献的职工的心。　　

原中煤五建徐州友谊商场职工，受害人知情人提供线索　　

邮箱：[email protected]　　

20090828