高岩:为什么人民币汇率问题将成为当前中美关系的死结?
高岩:为什么人民币汇率问题将成为当前中美关系的死结?
极有可能只有一届任期的美国奥巴马总统,目前已经无法把握复杂的美国政治格局,美国与中国双边关系的紧张,仅仅是美国内政外交混乱的一个侧影;说起来美国真不愧为世界第一大国,居然强悍到连自己的最大的债主都敢欺负,只是这样的美国已经完全脱离了真正的市场经济,甚至已经不是资本主义,而仅仅是市场上仅靠拳头吃饭的无赖了。
当资本主义开始欺负资本家,资本主义也就走到尽头了,只不过这一次资本家是中国政府,中国政府目前是美国政府的债权人和资本家,不过这个没有经验的债权人遇到美国这个资本主义恶棍了;任何对债权人的不尊重,就是对未来偿还债务义务的蔑视,这个金融市场最简单的逻辑,在中美金融关系中同样有效;我们遇到随时可能赖账,可能破产,不过武装到牙齿的债务人了,对这样的欠债人。你能怎么办?
建立在资本主义逻辑上的美国如果脱离了资本主义尊重金钱的逻辑,我们真不知道今后美国还将靠什么维持自己的庞大的世界帝国,美国实际上是靠中国和日本这样的美国国债的最大和第二大持有人来维持美国目前的公共开支,而美国公共开支中最大的一部分,就是美国的军费开支,如果中国突然放弃美国国债,并采用极端手段打击美元货币,我真不知道当美元崩溃后,全世界的美国大兵最终将如何回到美国,他们手里有比废纸一样的美元更有效的支付手段吗?
目前,人民币汇率问题成为中美之间的战略热点问题,已经超过了台湾问题而成为中美关系的首要负面因素,但本质上,美国人真的想好了如果中国全面创造一个崭新的国际货币制度,包括全新的汇率制度后,这一切对美国全球霸权体系的影响吗?答案是没有!
美国人其实心明肚知;中国现行的人民币汇率最大的受惠者、首先是美国的国内经济体系。本质上,中国人每天都在通过低估的人民币货币价值在补贴美国的相关经济部门,但是这种状况不会永远持续下去,因为中国经济的目的不是美国人的福利而是中国人民自己的!人民币汇率问题一定会有终极的解决方案,而这个方案将不是通过人民币对其它货币的持续升值,而是通过创造一种全新的由中国主导的国际货币!只有当中国最终拥有一种可与美元和欧元并肩的强大货币时,中国才能真正地成为世界上一流的强大国家,中国距离完成这一宏伟货币目标的时间,其实也就是中国未来现代化所需要的时间。
在现行的国际制度体系下,一国的货币政策和汇率政策均是该国的主权管辖领域,因此该国完全可以自行决定,但国际社会的共同利益以及主权制度所要求的不损害它国合法利益的原则,又要求各国协商有潜在冲突可能的货币政策、尤其是汇率政策。人民币汇率问题成为中国与西方关系的热点问题,标志着中国经济发展已经进入需要调整现有货币制度的阶段,而强大的中国国家货币将是21世纪中国能否持续发展成为世界上首屈一指强国的关键性制度之一。
每一个世界级的强国,都依靠对自己最有利的国际货币制度建立以自己为中心的国际体系,如果中国的国家目标是成为世界级的强国,就同样需要考虑中国货币制度的国际战略意义,而人民币的汇率制度,仅是其中的一个层面,而且本质上不是最重要的问题,人民币汇率问题最终将取决于中国货币制度的创新和重组。
二、从更高的国家战略角度思考人民币汇率问题
目前在全球市场上,各主要经济中心都在关注人民币的汇率问题,这其中尤其以美国和日本的反应尤其强烈,人民币汇率问题已经成了美、日在对华关系上的一个新的热点问题,尽管目前美、日两国尚未建立官方渠道来正式与中国协商这一问题,而且事实上中国与美、日和世界上其它国家之间也没有现成货币协调机制,但人民币汇率问题已经是西方,尤其是美国、日的财经界关注的焦点。可以说目前西方各主要大国已基本上形成某种共识、希望中国实行更灵活的汇率制度;也就是说西方各工业大国普遍希望中国改变目前人民币与美元保持固定的汇率,使人民币汇率能进行浮动,而在当前的形势下,就是要求人民币向上浮动既升值。
在观察西方各国和中国之间的货币关系,也就是人民币对西方各主要货币的汇率时,我们必须首先对三个重大的背景有明确的认识:
一、中国是目前全球经济发展最成功的国家;以1987年到2001年间,中国的国家生产总值GDP年平均增长率为9.4%,而对外贸易平均年增长15%,这意味着在连续23年的经济增长中,中国的GDP增长37倍,外贸增长了24倍,目前如果按购买力平价PPP计算方法,中国已经是世界上第二大经济实体,而依现行汇率计算,中国的经济总量为世界第五,中国是目前全球对外资最有吸引力的国家,2002年起中国已经取代了美国成为全球最大的外国直接投资FDI吸收国。中国迄今为止的发展,已经是世界经济史上最长周期的单一国民经济高速增长,更重要的是,目前还没有任何迹象显示中国的经济发展会转慢或停滞下来,2003年的SARS疫情也只是轻微地减缓了中国经济增长,这充分显示出中国经济发展的深厚潜力。只要中国能保持过去20多年间的经济发展业绩,中国成为世界上最大的经济实体已经是可以计算的现实;预计在2025年前后,中国将超越美国从而成为世界上最重要的经济实体,中国的经济力量发展的前景和中国的政治军事力量发展一样,已经直接引起了一些国家的恐惧和敌意,这其中日本就是最明显的例子。
二、一个国家的货币制度,这其中包括了汇率制度,在现行的国际体系中,是一国的主权领域,各国有完全的自主权可以决定合作或不合作。事实上国际社会曾做出过努力建立全球统一的货币和汇率制度,这就是国际货币基金组织IMF1946年成立时的宗旨,而且事实上国际货币制度也确实运行过一段时期,但自从20世纪70年代美国放弃了美元-黄金双重本位的国际货币制度后,现行的国际货币制度最大的特点就是没有统一的制度,每个国家都可以根据自己的选择,实行一种最适合其国家总体利益的货币制度,其中同样包括了汇率政策。按照国际货币基金组织的统计,目前各国实行的汇率制度基本上可分为八类;理论上中国实行的汇率政策是有管理的浮动,而事实上从1994年开始中国实际上实行的是钉住美元的固定汇率,而自从2005年以来已经开始实行真正的管理下的升值浮动。
三、目前西方国家和中国之间缺乏一种机制来协调各自的汇率政策,现行的国际货币基金组织也缺乏一种机制来协调一国的货币升值问题,历史上日元汇率曾在西方大国的压迫下20世纪80年代通过“广场协议”而升值,从而引发日本的金融泡沫,现在日本和其它国家也有要求和中国订立类似“广场协议”,从而使人民币升值,但这种情形没有可能在中国出现,因为与二次大战后已经成为美国附庸的日本不一样,中国是政治、经济和货币制度上完全独立的大国,没有任何一个国家或集团有力量使中国接受自己不愿接受的政治、经济和汇率制度,事实上,这也是中国经济之所以始终得以高速发展的真正秘密。
现阶段中国在对美国贸易中有大量的贸易顺差,正在大量吸收来自包括日本资金在内的大量外国直接投资,前一阶段的国内通货紧缩和低通货膨胀使中国出口竞争力持续增强,从而使中国迅速扩大其商品的国际商场占有率。这一切对中国有利的经济现象、促使在继续使用传统的知识产权和关税及反倾销壁垒来对抗中国的出口竞争力之后,一些对中国经济发展持不友善态度的国家,开始考虑用货币制度来维护它们自己的经济利益,并利用对中国货币汇率制度的攻击,来为它们内部经济停滞的局势寻找替罪羊。它们要求中国改变现行的汇率制度目的和动机就在于此,是政治因素大于经济因素,而这些国家现阶段要求中国改变汇率政策缺乏国际法律依据,因为中国现行的汇率制度完全符合现行的国际货币制度,从国际制度的层面上是无懈可击的。
三、人民币汇率必然稳定升值
如果从国家货币战略的角度来观察目前成为热点的人民币汇率问题,我们便有了一个崭新的视角;人民币的汇率问题只是中国货币外部价格的一种表现方式,反映出中国内部经济力量和用其它货币代表的外部经济力量之间对比的关系。在中国发展的过程中,内部和外部双重市场的需求会对人民币产生不同的需求压力,而且中国的外部经济合作伙伴和外部敌人同样对中国的货币制度抱有不同的立场,并随时准备采取各种方式来使中国的货币制度朝对他们有利的方向发展。然而本质上要求功能和内涵最大限度统一的单一货币制度不可能同时满足内外市场交易的不同需求,更不可能在牺牲中国自己利益的前提下,去满足本质上对中国怀有敌意的国家的要求。中国的货币制度包括目前人民币的汇率在进行任何重大的变动时所应考虑的最基本因素就是中国的国家利益,除此之外不可能有其它因素。任何人民币汇率方向的变动,无论是升值还是贬值,首先要考虑的就是该变动给中国带来的利弊,而对其它国家的影响,也只能放在是如何涉及中国利益的前提去考虑,这因该成为中国目前规划人民币汇率时最基本的战略。
这样,在考虑人民币汇率变动问题时,有四项货币战略原则在我们在进入汇率政策的技术细节前应该铭记在心:
一、今国际制度下,人民币的汇率机制完全是中国主权行为的范围,人民币汇率是可以变动的,但变动的方向和幅度应该以中国的国家利益为最重要的出发点。长远来看,人民币缓慢升值是必然的趋势,但其日程必须完全由中国政府自己控制,而且最好的解决方法是通过创新一种新的货币机制而不是单纯升值现有的人民币与美元的比价。
二、在稳定和不稳定这两种货币汇率状态中,人民币应该追求稳定,因为只有稳定的货币,才能为一个社会带来稳定的长期的发展,稳定的货币制度会创造出强大的实物经济,而不稳定的货币制度更容易产生金融泡沫,并对包括现代工业在内的实物经济有摧毁性的作用,中国绝对不可以像美、日一样看着自己的经济发展泡沫化并脱离实物基础。只有当人民币的现行汇率已经对中国的经济造成了实质性的损害时才应该加以管理进行调整,否则应该让稳定状态持续;人民币汇率应该是以不变应万变,因为稳定性本身就是一种货币强大和优质的表现。
三、在货币升值或贬值这两种方向之间,保持货币汇率稳定升值是真正的最佳方向。只要在现行人民币汇率下中国经济表现优异,那么任何急于改变目前汇率机制的作法都不足取,如果外部世界需要中国改变自己的汇率机制来缓解它们的经济困难,那么它们也应该满足中国的国家利益需求,人民币汇率问题可以做为中国用来交换其它国家对中国利益让步的最重要的交换条件。并不是只有人民币对美元和欧元的汇率始终不变才是稳定状态;稳定和可以预期的人民币持续升值同样是一种可供选择的货币稳定状态,只不过稳定的状态是持续缓慢升值而已。
四、现有的人民币汇率升值制度只不过是一种局部性的解决中国经济与外部经济之间货币关系的一种权宜之计,只有一种与美元和欧元并驾齐驱的中国国际货币的出现,才能彻底解决所有与人民币现有的外部功能不协调的中国货币问题,而这种货币就是中元。中元已经可以进入战略构想和创建的阶段,现阶段中国所需要的是最高当局对中元的战略远见而不是货币管理部门的技术方案,因为中元货币的各项基础已经完全成熟。
四、当代中国必须有全面创新的货币战略
我们已经看到在过去的历史中,很大一部分程度上是由于掌握住了货币这一人类历史最重要的制度,西方社会才在几乎全面落后于亚洲、尤其是中国的情况下经过几个世纪的缓慢发展,终于在19世纪中叶开始超越中国成为近现代史上的中心区域。而进入21世纪,这一现象又重新在美国和美元货币制度上重演;在实施了多年的货币金融经济导向的发展后,美国国内经济的实物性已经大大的降低,美国的整体工农业实物生产已经无法满足目前美国以帝国方式生存的需求,所以美国才有巨额的贸易逆差和财政赤字。为此美国人也必须拥有一种他们可以完全操纵并可以和全世界交换的货币,而这一次美国人做的比当年的欧洲殖民者还要简单,他们无须利用奴隶在美洲开发银矿而只须印发美元钞票和国债券,只要花费印制费就可以为美国形成巨大的国际信用能力,并用于支付美国对全世界各种资源和商品的过分需求。
当今在美国之外流通的美元远比在美国国内的多。美国的大部分国债是用纸币体现的,只要大部分美元是在国外流通,美国就可以随意印发钞票而不会在国内引起通货膨胀。毫不夸张的说,20世纪80年代起,美国人成吨地向西欧人和日本人、现在同样是向中国人销售国债券,美国人现在还继续用越来越缺乏实际价值的美元换取其它国家的金融资产。这样,美国再次能够用远远大于自已实际财力的开支,享受超出自己资源与生产的消费,进行需要动用财力的全球扩张、而美国实际上已经缺少真实的财力来进行这样的全球扩张。事实上、美国所发动的每一场对外战争、美国每一艘耗资巨大的航空母舰,都部分由美国政府债券的持有者所资助,这其中同样包括我们中国、因为中国目前已经是美国政府债券最重要的购买者之一。
1500—1800年三个世纪西方殖民国家所实行的全球扩张实际上就是依靠着西方的货币优势,美国今天同样依靠美元优势来维持其全球霸权,差距仅仅在于美元至少有一部分是建立在美国的生产力的基础上,而当年欧洲的白银完全是从美洲殖民地榨取来的,西方后来的发展出的生产力也部分地出自它早先的殖民主义活动。正是由于深深地懂得货币对于文明和历史以及国家现实力量的重要性,美国和欧洲才不惜任何代价分别拥有当今世界上最重要的两种货币:美元和欧元,如果没有一种新的货币能够与这两种西方的货币进行抗衡,世界经济和历史始终要以大西洋两岸作为中心,但这一切却将因为亚洲和中国重新在世界经济占有最重要的位置,以及一种潜在的、强大的亚洲货币的出现而改变。
现阶段蓬勃发展的亚洲经济、以及日益强盛的中国经济,都已经在世界经济中与北美和欧洲形成鼎足之势,但与美元和欧元相比,亚洲和中国始终缺少一种自己的国际货币,从而使自己的经济和现代化事业有一个坚实的货币基础。而缺少自己强大的本位国际货币的中国,最终将会遭遇现代化进程中不可逾越的障碍;现阶段中国流通性不足的国内货币政策,被低估于其内在价值和无法全面自由兑换的人民币,以及中国积累下来的有巨大风险的世界第一的外汇储备等诸多货币问题,都直接源于中国缺少一种能与美元和欧元平肩的国际货币。因此货币问题已经成为中国现代化进程中的核心战略问题,而与其它核心战略问题正在得到高度重视和被积极处理相比,中国的货币制度创新问题目前尚未能得到相应的关注和处理而滞后,这一切都凾需转变。
我们希望中国的国家货币,在一种全新的国家货币战略思想的引导下,能够目标明确地朝成为亚洲中心货币的方向发展;最终成为世界上三种主要货币既美元、欧元、中元之一。只有当中国最终拥有一种可与美元和欧元并肩的强大货币时,中国才能真正地成为世界上一流的强大国家,中国距离完成这一宏伟货币目标的时间,其实也就是中国未来现代化所需要的时间。当中国最终拥有强大的货币后,进而组织起相应的庞大的经济体系后、现阶段始终困惑着中国的一系列政治问题,诸如台湾问题、对美关系、对日关系、石油供应、贸易等问题都会迎刃而解,这实际上也是一种战略上的间接路线。
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