美国国家安全委员会统领全美的情工作，下设专门针对中国的机构。而美国的驻华大使则多有CIA的背景。总体说来，美国对华监听已经发展成了全方位立体式的情搜索体系，包括TAO计划、“乡音苑”工程与“五只眼”情联盟。

　　

　　“TAO”即美国“获取特定情行动办公室”(Office of Tailored Access Operations)的简称。在过去15年里，TAO已经深入中国计算机及电信系统，获取中国情。中国网民的访问信息、访问习惯，以及网站的解析信息均为美国所掌握。美国还以反恐为名对中国的国际长途电话、电子邮件等实施拦截和侦听。斯诺登曾经披露的机密文件显示，2009年以来，美国国家安全局一直在进行侵入中国电脑系统的活动。

　　

　　为了应对中国方言给美国监听所造成的困境，美国还启动了“乡音苑”工程。2013年6月，该工程开始致力于中国方言的数据库建设，目前已经拥有200多名搜集中国方言的志愿者。这个数据库与美国国安局的监听行动可能存在关联。此外，美国还招收华裔和中国人进入美国情部门工作，搜集、解译中国情。

　　

　　除此之外，“五只眼”情联盟也在从事监听中国的活动。“五只眼”情联盟是美、英、澳大利亚、新西兰和加拿大在冷战时形成的间谍网，现在依然运转，目标之一就是中国。斯诺登泄露的文件显示澳大利亚参加了美国国家安全局的全球监视行动，利用驻亚洲各国的使馆搜集情。美国与盟国合作进行对中国情的搜索还包括在日本和韩国等设立大型监听站，通过潜艇对深海通信电缆进行监听，汇总的情输送给美国中情局，形成《总统每日简》，作为美国国家领导人决策的依据。

　　

　　对于美国对华监听，我们应从以下几点进行把握：美国一方面强调中国是美国的利益攸关方，另一方面却在不断加强对中国的情工作，最主要的原因是中国经济发展，大国力量有所显现。另外，由于意识形态的不同，两国的全球战略和利益存在竞争，导致美国通过监听采取“对冲”手段，以确保制定出有利于美国的有效政策，避免中国挑战美国的霸主地位。

　　

　　但实际上，正如拜登所说，中国虽然不是美国的盟友，但却可以成为美国的朋友。中美关系利益交汇，因此两国之间最好的沟通应该是和平对话和协商，而非监听。在美国要求中国遵守国家法律和国际准则的同时，美国也应遵守国家之间的友好对话。美国的监听行为已经违背了美国自身所倡导的人权、自由、民主，监听行为实质上是以一种强制的心态和行为来干涉别国的事务。

　　

　　针对美国不断加强的对华监听政策，中国应采取必要的手段进行应对。美国发言人曾就中国中央电视台记者提出的问题做出回答：美国正在重新审视包括对华监控在内的情收集工作，保证不滥用技术。由此可见，就监听问题，美国的态度依然模棱两可。因此，中国应尽快加强技术改良、提高反侦测手段，最大限度地防止美国及其盟国的对华监听。

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