暗杀与作票：民主倒退的征兆
中国时 2008.01.07
暗杀与作票：民主倒退的征兆
南方朔
近代开放大师卡尔波柏曾说过，民主是各种制度里相对最好的一种，但民主却也是所有制度里最脆弱的一种，它的脆弱性不会强过一张一戳就破的纸，如果不能时时保持高度警戒，只要一眨眼的松懈，就会失去了民主，甚至失去了政治，一切回归野蛮。
这种民主的脆弱性，近年来已日益明显，就在台湾迈入选举年的此刻，其实已有必要回顾近年一些特别耸人听闻的负面样板，包括暗杀与作票，一向为人垢病的「负面选举术」若与暗杀和作票相比，又算得了甚么？近年来全球民主质量都在严重的倒退，而新兴民主社会里的政治暗杀与作票就是最终极的极端。当我们回顾去年十二月巴基斯坦的选前政治暗杀；二○○六年七月的墨西哥、二○○七年四月的奈及利亚、以及二○○七年十二月的东非肯亚这些国家的疯狂大作票，以及因此而坠入分裂或准内战的深渊，就当格外警惕到民主也有「一失足成千古恨」的一面。
年前巴基斯坦前总理布托的遭到暗杀早已震惊全球。暗杀发生迄今，巴基斯坦已陷入崩溃前的狂乱中，杀人、劫掠、破坏等在全国蔓延。而这并非首例。从二○○五年二月黎巴嫩前总理哈里里被暗杀起，一直到二○○七年九月，黎巴嫩的总统之争大约已有十名左右国会议员先后遭到暗杀。这种野蛮形态的政治，已被学者称之为「黑帮政治」，意思是说它已彻底退化成宗教、部落、族群等小帮派之间你死我活的血腥斗争。
而暗杀之沦为政治手段，其先决条件乃是必须把政治利益简化成仇恨，又把仇恨变成意识形态，这时候动刀动枪就有可自我原谅的理由。而切莫以为暗杀无所谓，暗杀乃是只要出了一个疯子，整个国家社会或世界就会被带往集体疯狂的方向。第一次世界大战的爆发，不就是几个塞尔维亚刺客暗杀了奥地利王储费迪南德大公所引发的吗？最近这段期间，台湾的「政治恶搞」当道，大人物们喜欢把暗杀当做煽情话题，而网络上年青人则把暗杀不当一回事的嘻哈谈论，而疏忽了它的绝对禁忌性！
而疯狂大作票，它在邪恶等级上与暗杀相同，手段上则更深思熟虑。近两年来全球三个重要国家的作票，都让人叹为观止。
墨西哥乃是拉丁美洲作票传统深厚的国家。二○○六年大选，由于执政党总统福克斯一家人都涉及贪腐，在野的前墨西哥长市欧布拉多遂一路领先。执政党选前一度企图将他罗织法办，设法阻止他参选。但在群众抗议后受挫，于是疯狂大作票登场。投票后人们原估他会领先百分之三点六，但透过特定地方的「灌票」以及高达百万的废票，欧布拉多最后以百分之○点五八，廿四万四千票的微幅差距硬是被作掉了。由于统治者手上握有军警权，群众示威抗议又如何？诉诸司法又如何？
而奈及利亚去年四月廿一日的作票就更疯狂了。当时的总统欧巴山乔为了全权操控，成立了一个特务型的「经济暨金融犯罪委员会」，专门用来打击并罗织政敌，总统大选前一周是地方卅六省选举，该委员会早已针对政敌先后起诉百余人，要用司法困住这些人。有些人在选前被判无罪，而它的「中选会」以赶印选票不及，不让多名在野党的省长候选人名字列入选票。而到了投票时，许多投开票所根本没投票就已宣布了结果，执政党当然全面大胜。而到了总统大选时，根据欧盟派出的观察团所发表的告，它的「中选会」早已把开票结果写好交给投开票所；许多投开票所开出的票远多过选民数；观察团的人还看到有些地方出现荷枪流氓包围投开票所，把大捆大捆选票灌进去。于是执政党候选人雅阿杜亚遂以得票七成顺利当选，官方宣称「这是民主的胜利」，而欧盟则宣称「这项选举的作票已到了不可思议的程度」，奈及利亚今天陷入内战之中，当然不让人奇怪了！
至于目前正陷入动乱的东非重镇肯亚，它的国家分裂原因也是作票。去年十二月的肯亚大选，乃是现任总统吉巴基和在野党候选人欧丁嘉之争。由于吉巴基的政府贪腐严重。因而无论选前民调或投票后的出口民调，都是欧丁嘉领先，但诡异的是吉巴基在整个开票过程中，对自己族人集中的地盘，硬是不公布开票结果，因为他必须用这些投票所来灌票。最后在票数尚未开完前，他即勒令「中选会」主委齐维图宣布他已当选，这项宣布是在总统府举行，而且只对国营电视台宣布。宣布之后几分钟吉巴基就宣布就职，同时对首都展开戒严封锁。而肯亚之所以立即引发国内抗议和国际指责，乃是它离谱的程度真是匪夷所思。
例如，这次总统大选同时也一并有国会议员选举。他的国会议员全面大败，包括副总统及半数阁员都告落选，在这种情况下他怎么可能当选？另外许多地方开出票来，总统票比国会议员票多出一大截，难道选民排队只是为了投总统票而不投国会议员票？此外，欧盟选举观察员也发现许多投开票所在开完票，工作人员又把开票结果涂掉，写上新的数字，灌进新的票数。这简直比奈及利亚还要大胆张狂。闹到最后，甚至「中选会」主委齐维图也要公开承认，他宣布吉巴基当选乃是奉命行事。肯亚这种明目张胆的作票，难怪会引发迄今已死亡数百人的大型暴乱了！肯亚在非洲乃是民主颇有传统的国家，只因一个总统及他的党羽坚持不惜作票都要赢，就把一个还不错的国家带进了内战的风险中。民主的脆弱由此可见！
美国第二任总统约翰亚当斯曾说过：「尽管各类科学一日千里，但说到政府，我们比起三、四千年前，其实只不过好了非常少的一点点而已。」在这个全球民主倒退，最极端的暗杀及疯狂大作票都已纷然出现之际，大家又怎不格外保持警戒呢？
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