自从中央政府提出两年内4万亿的投资规划以来，各地陆续出台跟随措施，跑部进京要上项目的络绎不绝，据粗略统计，各地已经提出要在未来一段时间上投资项目的规模超过15万亿元，大大超过中央提出的规划。其中如广东的2.3万亿、四川的3万亿、云南的3万亿、河南1.2万亿、辽宁1.3万亿、重庆1.3万亿。相比之下，经济大省山东的8000亿倒成了小儿科，不好意思拿出手了。似乎一夜之间，我们又回到了大跃进时期了。

对于扩大投资规模、刺激经济发展，扬韬举双手赞成。但是，中央本次规划的核心并不只是一个投资问题，核心在于扩大居民收入、提高消费能力。但是，从各地的扩大投资的积极性中，我们似乎很难发现有多少切切实实的关系到民生问题的项目。比如，有些地方仍在提投资钢铁、水泥、化工等大项目，有些地方则大笔投入电力建设，大力投入公路建设，等等。这些投资，看起来很热闹，但与我们刺激经济的本来目的却有点背道而驰了。这正是扬韬隐隐感到有点忧虑的地方。

首先，这些投资大多数不会扩大居民收入。与改革开放前相比，我们如今的投资，更多比拼的是机械设备，而不是人力。比如，当年修建红旗渠工程，总投工5611万个，共完成土石砌方2225万立方米。但是，总投资只有12504万元，每年却可灌溉农田54万亩，极大地改善了民生。 如果改在今天建设类似的灌渠，恐怕人工不会超过100万个，完成工程量或将超过1亿立方米，投资要数百亿元了。规模大则大了，用的人少，花费的工资就少，对居民收入就没有太大的好处。

这也正是我们当前投资所面临的最大困境。所有投资项目，包括上千亿元的核电项目，在现场施工的人员并不多，对解决就业也未必就有多少好处。何以故？因为房地产市场不景气、外向型企业不景气，大量建筑和加工人员失业，急需通过投资消化失业人口、吸纳新增就业人口。但这些大项目，只怕很难发挥这样的作用。它们更多是在一个小圈子里运作，而没有解决大范围的就业问题。

所以，现代的扩大投资，其实最大量的钱，仍然是流进了有钱人的腰包——承包建筑工程的老板、项目策划者、中介者乃至于官员。无论如何监督，无论如何严管，数万亿的投资必然诞生大批的腐败人员。而这些受益人员，拿到的钱却不会大范围用于消费。那些参与施工的普通劳动者，最低工资标准没有被提高，岗位仍很紧俏，收入不高，消费当然也就不高。

其次，这些投资对于解决就业效益不明显。按照中央部署，投资应该倾向于远期能促进就业的项目。但细想想，这些投资对于扩大就业的效益却很不明显。比如，修建公路，施工完毕后，能容纳的就业人口极其有限，也就是个别养护人员而已。比如，修建铁路，除了安排一些站点的就业人员，并无多大容量，相反却分流了公路货运的就业人口。比如，造电厂包括核电，需要的就业人口也极其有限。最能够吸纳大量劳动力的劳动密集型企业却多数是中小企业，而它们根本就不在本次投资的重点之列。

按照扬韬此前的设想，未来的投资重点应该是新农村建设、城乡一体化，这需要农民的宅基地进入市场。原以为三中全会后这方面会有突破，但国土部的官员明确表态反对农村集体土地进入房地产市场，明确表态小产权房必须禁止。这实际上将农村的集体建设用地进入房地产市场的大门给赌上了，农民得不到多少实惠，仅仅靠耕地承包权流转，对农村面貌的改变还需要很长时间。因此，大量农民工回乡后，就业问题根本得不到解决，这将是社会需要承担的长期压力。

所以，其实我们很需要认真反思这些所谓大项目，究竟能给普通民众带来什么。如果它们只是官员升迁的政绩数字，如果它们只是有渠道者的腐败渠道，如果它们只是有钱人新的赚钱机会，岂非远远背离了本次拯救经济的本意？

我们最应该担心的是：假设数万亿的投资下去，建成的高速公路空荡荡，建成的机场没几个人，建成的电厂却没有用电的需求，建成的铁路挤垮了公路……

第三，这些投资不会改变消费局面。随着欧美日进入衰退的趋势日益明显，我国的外贸形势将日益严峻。此次中央救市，目的在于通过投资拉动内需，刺激消费。但大规模的投资却不会显著增加居民收入，因而也就不容易拉动消费需求。

我们务必切记一点：消费只与居民收入相关。居民赚的钱多了，就会有积极性去消费，否则，消费就不景气。而且，如果居民预期未来收入会显著减少，则近期一定会显著降低消费。

遗憾的是，目前的形势，恰恰只能让居民预期收入会减少：存款利率降低2个百分点，居民储蓄利息每年就会减少了3000多亿，这是谁都能预料到的事情；最低工资标准暂缓提高；就业形势日益严峻，失业人口日益增多；企业主动降薪，降低的，却大多是应该去消费的人群……

在这样的形势下，我们很遗憾地看到，国家在医疗保障和教育保障方面没有实质性突破。按照扬韬的设想，我们如果能实现全民全面的教育和医疗终生免费，并在此基础上达到居者有其屋，那么，每年的花费不过2万亿左右，却能将居民近20万亿的银行存款释放出来，让它们变成实质性的消费资金。但现在，教育花费很大，医疗花费巨大，住房耗资巨大，三座大山在头顶，居民的存款根本就不敢用于消费。

因此，理论上说，各地如果不是提出15万亿的投资计划，而是干脆把这些钱直接变成购物券发给老百姓，我们的消费立马就能刺激起来，这些消费了的钱汇总到企业，扩大投资的目的一样能够实现。但如今，就算提出15万亿的投资，真正流到普通居民口袋的钱又有多少呢？又有多少能拿出来消费呢？

所以，面对各地如火如荼的投资大业，扬韬颇多几分隐忧，很担心一腔热血没有换来应有的效应。从时间节点看，明年春节后到两会前，将是中国经济最困难的一段时期。从上到下，其实都希望抓紧利用这半年多上项目，维持一种繁荣的局面。但这种局面到底会不会形成，还很难说。

从中央审批部门来说，目前应该做的是严格把关，从严考察三个指标：亿元投资的就业人口、亿元投资的后就业人口、亿元投资的居民收入。就是说，你这个项目，如果投入1亿元，需要多少人来干活；项目竣工后，需要多少人来持续干活；这亿元投资有多少变成了普通工人的工资。这三个指标不过关，根本就不要批准它上马。

只是，这个善良的愿望，会成真吗？