南海军事战略思考　　

　　中国外向拉动型经济在近期世界金融危机中受到了考验，也使政府和经济学界再一次把目光放在如何拉动内需，加快国内西部开发，使外向拉动型经济向内需导向型转变。这种转变将涉及到国家军事战略层面的转变。南海资源十分丰富，仅就能源资源来说，它的储藏量可与中东储藏量媲美，如果在内需导向经济政策下，我们把南海资源开发利用好就可以减少对外能源的需求，在海军运用战略上就可从近海防御维护海上航行安全，转变为适当纵深海防战略维护地区海域安全，一方面利用海域资源优势降低对外依赖，一方面腾出军事力量，特别是海军力量加强利益攸关地区战略建设。下面笔者仅就我国南海军事战略作一探讨。　　

　　

　　一、南海的资源　　

　　

　　说南海资源还要先说一下多国袭击利比亚的目的。笔者认为，美欧联合打击利比亚，美国打的如意算盘是：通过打击中国的投资地，把中国挤出非洲，让美国法国重回非洲，这样中国的战略空间就越来越小，石油无法进口，在跟中国没有正面冲突的情况下，把中国的崛起扼杀在摇篮之中。此外，对美欧来说，还可以让美欧重新找回合作的机会，来巩固双边关系，从而抵消中国对欧盟的关系。　　

　　

　　由此想到美国在巴基斯坦的军事行动也基本上超过了阿富汗。这个地方的军事行动，我们很多人认为美国只不过是在反恐，实际上不是这样的，这个地方是我们在巴基斯坦投资最多的地方，因为这个地方有一个面向印度洋的出海口，叫瓜德尔港，是我们中国人建的。如果我们把这个港口建好，那么我们很多的船队、物资就可以在巴基斯坦这个地方登陆，卸货上岸，然后走陆路，过新疆，就过来了。但是美国在巴基斯坦的反恐战争，大量的战争就在这个地方打，直到打得这个地方的老百姓到处逃跑，所有的投资在这个地方都没办法进行。所以今年5月9号美国人写了一篇文章，算把这个谜底揭开了。他说：为什么我们要在这个地方打？那就是必须尽一切可能迫使建成瓜德尔港、需要伊朗天然气的中国退出。　　

　　

　　由此可见，美国打的是对中国崛起遏制的牌，那么我们如何破局呢？　　

　　

　　笔者认为：南海资源开发利用好我们不出国门就可以保证我们的能源供应，美国苦心经营的第一岛链、第二岛链就不攻自破，他们苦心经营的对华包围圈就失去了作用。　　

　　

　　㈠南海自然地理概况　　

　　

　　南海与南海诸岛地理位置非常重要，是我国神圣领土不可分割的一部分。因其位于我国大陆南方，亦称南中国海。南海是世界著名的热带大陆边缘海之一，面积辽阔，水体巨大，水域深渊。南海，以闽粤沿海省界到诏安的宫古半岛经台湾浅滩到台湾岛南端的鹅銮鼻的连线与东海相接。整个南海几乎被大陆、半岛和岛屿所包围，北面是我国广东、福建沿海大陆和台湾、海南两大岛屿，东面是菲律宾群岛，西面是中南半岛，南面是力里曼岛与苏门答腊岛等。南海位于北起纬23°37ˊ；南迄北纬3°00ˊ；西自东经99°10ˊ；东至东经122°10ˊ。南北横越约　2000公里　，东西纵跨约　1000公里　。整个海域面积约350万平方公里，其平均水深为　1212米　，最深处为　5559米　。此外，在浩瀚的南海海洋上，散布着大小200名多个岛屿礁滩，统称为南海诸岛。　　

　　

　　㈡海洋空间资源　　

　　

　　南中国海海域面积共350万平方千米，按国际海洋法规定属于我国的管辖范围约为210万平方千米，相当于我国海洋国土面积的2/3。南海周边浅海滩涂总面积约35万公顷，是宝贵的后备土地资源。南海海岸线曲折，港湾水道众多，海岸线总长达　9542千米　，占全国海岸线总长的30%。沿岸港口众多，可建设开发的大小港口约有200多个，其中，共有万吨级泊位177个，占全国沿海港口万吨级泊位总数的26%； 　　

　　

　　南海是国际海上航运最繁忙的交通线之一，也是我国对外贸易的重要通道，它是西欧-中东-远东海运航线（世界最繁忙、最重要的海上航线之一）的重要组成部分，是我国联系东南亚、南亚、西亚、非洲及欧洲的必经之地；特别是南沙群岛，地处太平洋到印度洋的航道要冲，不仅扼制南海地区的海上交通线，而且对马六甲、巽它和望加锡等海峡（海上交通咽喉）产生重大影响。根据统计，世界一半以上的超级油轮都要经过该水域，同时南海也是世界液化天然气最大的产区和贸易区，因此，南海对于我国的能源安全具有非常重要的意义。　　

　　

　　南海上空是世界重要的航空通道。我国、韩国、日本与东南亚各地的航线，菲律宾与中南半岛各地来往的航线都要经过南海上空。西欧-中东-远东航线是世界最繁忙的航空线之一，它连接巴黎、伦敦、法兰克福等西欧主要机场和远东的新加坡、香港、北京、东京等机场，南海空域也是这条航线的重要通道；另外，西欧-东南亚-澳新、远东-澳新的部分航线也要经过这里。　　

　　

　　㈢丰富的矿产资源　　

　　

　　南海陆架新生代地层厚约2000～　3000米　，有的达6000～　7000米　。第三纪沉积有海相、陆相及海陆交互相，具有良好的生油和储油岩系。有三角洲、生物礁、古潜山等多种储油类型。1977年-1980年，中国石油部门对南海3个盆地分别进行钻探，获得了工业油气流；从长远看，南海深水石油储油潜力比东海、黄海都要大。南海石油潜力最大的地段是中国台湾和海南岛之间的大陆架一带；另外，越南到加里曼丹岛之间的最宽陆架区，其中生代和第三纪的沉积厚度很大，已探明石油储量为6.4亿吨，天然气储量9800亿立方米，是世界海底石油的富集区。某些国外石油专家认为，仅南沙海域的石油资源量可达418亿吨，南海可能成为另一个波斯湾或北海油田。　　

　　

　　南海周边三省区矿产资源品种繁多，部分矿种蕴藏量在全国具有重要地位。全国已经探明有工业储量的148种矿产中，海南岛已探明具有一定开发利用价值的矿产有57中；探明有各级储量规模的矿床126个，其中大型矿床31个，中型矿床31个，小型矿床64个。广东目前已找到矿产116种，探明储量的有89种，产地1400多处。广西是有色金属的富集区，素有“有色金属之乡”的称好，已发现的矿种有近百种。　　

　　

　　未来新能源--可燃冰。可燃冰是甲烷和水结合而成的水合物，在海底的低温和压力下，甲烷被包进水分子中，形成一种冰冷的白色透明结晶，称为“甲烷水合物”，由于它外表看上去像冰，但又具易燃特性，能像蜡烛一样燃烧，故又称为“可燃冰”。不久前，广州地质调查局利用地震波探测海底地表反射，发现了中国南海区域有“可燃冰”存在。据估计，我国南海海底有巨大的“可燃冰”带，能源总量估计相当于中国石油总量的一半。　　

　　

　　二、南海的历史与争端起源　　

　　

　　中国在汉代就对南海诸岛有过记载。元代史料更是将“千里长沙”(即今天的南沙群岛)划入海南岛的管辖范围。明代郑和下西洋曾途经西沙和南沙，并留下了南海海域航海图。　　　　

　　南海及南海诸岛地名很早就出现于古籍。谢承《后汉书》说“交趾七郡贡献皆从涨海出入”。东汉杨孚《异物志》记载：“涨海崎头，水浅而多磁石，徼外人乘大舶，皆以铁锢之，至此关，以磁石不得过。” 三国吴万震《南州异物志》称：“东北行，极大崎头出涨海，中浅而多磁石”。宋李昉等撰《太平御览》引三国吴康泰《扶南传》：“涨海中到珊瑚洲”。“涨海”之称一直延续到南北朝，而《梁书》卷54《海南诸国列传》：“干陁国在南海洲上”(干陁国故地在今苏门答腊岛)，已开始使用“南海”名称，至唐宋时期“南海”之称渐多，初唐被流放越南的诗人沈佺期有“身投南海西”的诗句(《赦到不得归题江上石》)。以上引述说明，远在1500年前我国人民已经认识南海和南海诸岛，把南海称为“涨海”、“南海”;南海诸岛泛称“涨海崎头”、“珊瑚洲”;而以“磁石”指称暗礁暗滩，其含意是南海暗礁暗滩多，来往船只搁浅难脱，象被磁石吸住一样。　　　　

　　到了现代，我国在南海主权的最主要依据是传统疆域线，即“九段线”。抗日战争胜利后，中国政府接收了南海诸岛。1946年，国民党当局有感于南海海域地图混乱，展开了南海划界工作。当时负责划界的一艘军舰名为“永兴”--西沙群岛最大的岛屿永兴岛就因此得名。　　　　

　　1947年，当时的“内政部”完成了南海划界，即“九段线”。这条线最南到北纬4°的曾母暗沙，奠定了今天中国南海疆界的基本走向。黄岩岛也在“九段线”中国领海范围内。　　　　

　　另据有关专家介绍，黄岩岛是中国固有领土的另一个佐证是，1898年美西战争结束时，以北纬118°划界，以北为菲律宾领海；但是黄岩岛的位置约为117°　48’　，在法理上也在菲律宾国土以外。现在的菲律宾相关法律将一些远离海岸超过　200海里　的地方都划到了其领土范围内，这不符合《联合国海洋法公约》的基本原则。　　　　

　　据专家介绍：在1947年划界之后的四分之一个世纪，周边国家一直没有提出异议。这就在国际法意义上产生了历史性主权。南海争端，起源于(上世纪)60年代末、70年代初中国近海油气资源的发现。　　　　

　　同时南海争端的起源与当时的历史因素也有关。当时，联合国正在制定海洋法，而海洋法长期对划界原则定义模糊不清。模糊的划界原则给了一些国家可乘之机。　　　　

　　三、南海主要岛屿与现状　　

　　

　　㈠南海诸岛　　

　　

　　中国南海诸岛共有岛、礁、沙滩200多个，分为东沙、西沙、中沙和南沙四大岛群。西沙群岛位于海南岛东南约33O公里，由宣德、永乐两个岛群组成。这四个群岛星罗棋布，东邻菲律宾，西接越南，南临马来西亚，北靠中国大陆，是中国与东南亚各国海上交通的必经之地，也是通向非洲、欧洲和大洋洲的航行要道。这些岛屿自然资源丰富，蕴藏着石油和其他矿物，又是一个优良的渔场，在政治、经济和军事上都具有重要地位置。　　

　　

　　1．东沙群岛。东沙群岛是我国南海诸岛中位置最北的一组群岛，主要由一个小岛（东沙岛）、一个环礁（东沙礁）和两个暗礁（南卫滩和北卫滩）所组成，分布于北纬20°33′--21°10′、东经115°54′--116°57′之间的海域中，是南海诸岛中离大陆最近、岛礁最少的一组群岛。东沙岛为东沙群岛中唯一的一个岛屿，古称“落漈”、“南澳气”、“气”，又称“大东沙”，因位于万山群岛之东，故称为“东沙”。潮汕渔民称为“月牙岛”，外国人航海图称为普拉塔斯岛。北距汕头168里，西北距离香港169里，西距海口420里，东南距菲律宾马尼拉430里，东北距台湾高雄220里。东沙岛面积约1.80平方公里，是南海诸岛中较大的岛屿之一。 　　

　　

　　2．西沙群岛。西沙群岛象朵朵睡莲，珍珠般浮在绿波万顷的南中国海上。它位于海南岛东南约　180海里　处，与东沙、中沙、南沙群岛组成中国最南端的疆土。西沙群岛，从东北向西南方向伸展。在长　250公里　、宽约　150公里　的海域里，由45座岛、洲、礁、沙滩组成。西沙群岛岛屿，东面为宜德群岛，由北岛、石岛和永兴岛等7个岛屿组成；西面是永乐群岛，由金银、中建、珊瑚等8个岛屿组成。 西沙群岛地处北回归线以南，雨量充沛，岛屿附近海域的水温年变化小。　　

　　

　　3．中沙群岛。中国南海诸岛四大群岛中位置居中的群岛。西距西沙群岛的永兴岛约 　200公里　。主要部分由隐没在水中的3座暗沙、滩、礁、岛所组成。长约 　140公里　（不包括黄岩岛），宽约　60公里　，从东北向西南延伸，略呈椭圆形。包括南海海盆西侧的中沙大环礁、北侧的神狐暗沙、一统暗沙及耸立在深海盆上的宪法暗沙、中南暗沙、黄岩岛（民主礁）等。中沙大环礁是南海诸岛中最大的环礁，全为海水淹没,水深一般9～　26米　。早在200余年前,中沙即被利用为航行走“外沟”的标志，由广州、香港、上海、台湾、日本等到新加坡的航线均经此而过。 　　

　　

　　4．南沙群岛。南沙群岛群岛位于我国南海(即南中国海)南部，是我国南海诸岛四大群岛中分布海域最广，岛礁最多，位置最南的群岛，南海诸岛归海南省管理。地理上，南沙群岛位于东经109度30 分至117度50分，北纬3度40至11度55分之间， 由大大小小200多个岛礁沙洲滩组成，其中多数不具备适宜人类居住的自然条件。　　

　　

　　㈡南海周边国家对我南海岛屿的蚕食　　

　　

　　南海主要是南沙群岛被瓜分侵占。自古以来南沙群岛就是中国的神圣领土，中国对南沙群岛的主权是不可争辩的。从60年代开始，特别是70年代迄今，我国南沙群岛露出水面的岛礁以及海域被周边国家侵占和分割，资源遭到大量掠夺。这些国家包括越南、菲律宾、马来西亚和文莱，其中越、菲、马3国还对岛礁进行军事占领，印度尼西亚则霸占部分海域。加上中国和台湾，目前6国7方在南沙群岛形成对峙和角逐局面。到目前，除我军控制的6个礁和台湾控制的太平岛外，其他44个岛瞧分别被越南、菲律宾和马来西亚侵占。而越南是唯一提出对南沙群岛拥有全部主权的国家，也是南沙争瑞最大的既得利益者，扩张野心最大，对我国构成的威胁也最大。　　

　　

　　1．越南。越南对我国南沙群岛的侵略始于前南越西贡政权。西贡伪政权在1956至1971年期间多次派船入侵南沙群岛， 1973年7月至1974年2月先后侵占南沙群岛的鸿庥岛、南子岛、敦谦沙洲(沙岛)、景宏岛、南威岛和安波沙洲，并派军驻守；　1975年2月14日　发表的白皮书，声称对西沙和南沙群岛拥有“主权”。越南与中国双方在南沙群岛的归属问题上本来并不存在争议，在1974年以前，越南政府正式承认西沙群岛和南沙群岛是中国领土。可是自1974年后，越南自食其言，态度发生了根本变化。1975年4月越南在解放西贡的同时，占领了原西贡政权占据的南沙6个岛屿；5月越南纸刊登越南全国地图，把我国南沙群岛划人其版图，并改名为“长沙群岛”。1982年12月，成立“长沙县”，划归同奈省管辖；后又划归庆和省。越南还于1979年9月和1982年1月先后发表白皮书，声称对我国西沙和南沙两群岛拥有全部主权。其论据主要有两个：一是1933年以后法国殖民当局和南越西贡政权侵占中国南沙群岛的“国家继承”；二是一些越南“古籍资料”。从1975年4月至1991年11月，越南先后共侵占南沙岛礁27个。它声称拥有南沙全部海域。迄今，越南巳完成对南沙岛礁的军事控制部署；加强所占岛礁的基础建设，增强岛礁防御作战能力同时加紧对油气资源的掠夺。 　　

　　

　　2．菲律宾。早在1946年，菲律宾就对南沙群岛提出过主权要求。1956年菲“探险家”到南沙一些岛礁活动，将这些岛礁命名为“卡拉延群岛”。　1978年6月11日　，菲总统签发1596号总统法令，正式宣布“卡拉延群岛”归菲所有。其主要论据是：这部分岛屿原为“无主岛屿”；这些岛屿离菲最近，对菲的国家安全与经济发展至关重要。菲在1970年至1980年期间采取军事行动先后侵占了马欢岛、南钥岛、中亚岛、西月岛、北子岛、费信岛、草沙岛、司令礁8个岛礁。目前，菲已在所占岛礁上修建了两个小型空军基地，将3个岛礁建成陆军基地，并改善所占岛礁设施，提高岛礁的防御能力。菲还相继单方面宣布了一些海洋立法，规定　200海里　经济专属区，将我国南沙东部41万平方公里海域划入其领海． 　　

　　

　　3．马来西亚。1978年马来西亚派一支小型舰队到南沙群岛南端的部分岛礁活动，并树立“主权碑”。1979年马出版新地图，将上述岛礁和南沙27万平方公里的海域划入其版图。198O年马单方面宣布200海里专属经济区。从1983年到1986年，马先后侵占了弹丸礁、南海礁和光星仔礁，还在6个岛礁上竖立了“主权碑”。马侵占和分割南沙岛礁和海域，主要借口是这些小岛位于马来西亚的大陆架上和领土内，其主权符合1958年日内瓦公约和1982年联合国海洋法公约。 　　

　　

　　4．文莱。文莱对南沙问题所持的观点和立场，主要是围绕马来西亚的主权要求展开的。1981年文莱对马来西亚1979年新版地图所确定的两国间的大陆架分界线提出了责问和抗议。文莱认为，两国间大陆架分界线的确定应采取“中线原则”。文莱已宣布　200海里　专属经济区，并发行了标明海域管辖范围的新地图。文莱声称对南沙群岛岛链西南端的路易莎(即我南通礁)拥有主权，并分割南沙海域3000平方公里。文莱是对我南沙部分岛礁提出主权要求而唯一未派兵进占的国家，但对掠夺南沙油气资源不甘人后，目前已开油田 9个，气田5个，年产原油700多万吨，天然气90亿立方米，并拟进一步扩大生产规模。 　　

　　

　　5．印度尼西亚。印度尼西亚虽然没有侵占我国南沙岛礁，但从1966年以来在海上划分“协议开发区”，侵入南沙海域5万平方公里。1969年10月印尼与马来西亚签订大陆架协定，侵吞5万平方公里的南沙海域。198O年3月印尼单方面宣布建立　200海里　专属经济区，企图进进一步侵占南沙海域和掠夺油气资源。 　　

　　

　　6．中国台湾。中国台湾与祖国大陆，在南沙问题上有着共同的利益和共同的语言。台湾当局认为．南沙和西沙群岛与东沙、中沙群岛一并，自古以来属于中国领土。只是30年代法国占领后，才出现主权争端。台湾主要从史料记载和当地的遗迹文物、南中国海本身的定名以及一些岛的的定名、官方声明拥有主权的先后、部队进驻的时间、管辖时间等方法论证南海诸岛属中国所有。近来，台湾舆论界发表社论，认为两岸今后要努力确保中国在南海诸岛的固有主权，还强调两岸合作开发海域石油资源，强化双方“对外的海权主张”。 　　

　　

　　四、南海军事战略的定位　　

　　

　　南海区域战略位置十分重要。南沙群岛西邻越南，东邻菲律宾，北续中沙西沙与海南岛相望，南临马来西亚，文莱包括附近海域面积达70万平方公里。 南沙海域的自然资源丰富，其南部东部和西部的外缘地区，如曾母盆地，礼乐沙盆地等都蕴藏油气资源，具备相当的商业开采价值。南沙群岛地处太平洋和印度洋之间的国际航道要冲，是扼守马六甲海峡，巴士海峡，巴林塘海峡，巴拉巴克海峡的关键所在，又位于越南金兰湾基地和在菲律宾的苏比克湾基地之间。独特的地理位置决定了它重要的战略价值。　　

　　

　　㈠南海军事战略的定位释义　　

　　

　　我国对南海海域、岛屿的领海、领土、领空实行积极防卫政策；在维护领海、领土权力上坚持和平的外交手段与积极的军事斗争相结合；在资源开发上实行过渡期的有限度的“搁置争议，共同开发”，在领海与岛屿维护上实行有理有节、寸土必争、针锋相对、联纵抗衡的原则，采取“攻势主导，防御相辅”战略方针。　　

　　

　　㈡攻势主导，防御相辅　　

　　

　　面对南海的战略地位与我国今后的发展态势，南海的军事战略定位应当是“攻势主导，防御相辅”战略方针。应当敢于打一些合理合法的战争，有的问题可以选择外交解决，但是一定要有武力解决的决心和准备，而南海问题一直拖到现在，已成饿狼、群狼扑食的状态，你要再不动手就要丧失最佳的战略机遇期。　　

　　

　　1．攻势主导。　　

　　

　　从南海争端内部来说，无论是从占据中国南海岛屿的数量、地理区位，还是从各方矛盾与分歧力度来看，中、越、菲三角是主要矛盾关系。中国目前无为而治的现状是没有将这一对峙局面打破，战略上的守势就造成了被动无为的应对，造成多方势力插手，局面更加被动。　　

　　

　　攻势主导就是要从主要矛盾中找出主要矛盾方面，而后打破僵局，这个主要矛盾方面就是必须军事打击越南，敲山震虎。　　

　　

　　第一就是要有选择地放弃“搁置争议，共同开发”的立场。从现状来看，南海的局势是十分微妙的，中国多年维持“争而不破、多头牵制”的局面，正在被一点点地打破。从东盟内部多年的“南海利益集团”的炒作，到美国--东盟南海对话机制的形成，我们要警惕“搁置争议、共同开发”主张，有可能成为东盟内部国家之间的默契，反而“开发”没了中国的事。到头来我们搁置争议，人家在开发，我们失去了主权，所以在这方面我们要赶紧去开发，我们应该利用经济结构调整，拉动内需的政策，鼓动全民下南海，给他政策，划一片区域，捕鱼的捕鱼，挖油的挖油，把海军往这儿一放，看着，海军干的就是这个活的，谁不老实，就要用枪炮说话了。　　

　　

　　第二就是要枪打出头鸟。要以越南为打击点，杀鸡给猴看。越南在南沙侵占的岛屿最多，野心最大，他都把咱家的东西偷了，我们视而不见，还假装睡大觉，这要放在美国，就是俄国也是不行的。打越南怎么打，我想：一是在其国内培植反对派，为肢解其政权做准备；二是对其实施全方位打击，陆地配合牵制，海上打海防、岘港、归仁、芽庄、金兰等几个中部及南部的重要军港和军商合用港口，把他的海空军打掉，培植一个亲中政府。同时将越南分解为两个国家，以确保我南海利益。现在越南问题不解决，就为将来留下重大隐患。　　

　　

　　在未来的5到10年，看看南海各国在做的事是什么？在2年到3年，这一地区引进的先进潜艇要达到36艘，其中越南一下就买的6条，菲律宾从法国买10条先进潜艇，我们国家才4条。而且越南还买了远程的战略轰炸机，就是苏联的苏30，这个飞机的作战半径是　2500公里　，那就不仅是针对南海的，整个海南岛和我们深圳这个地方实际上都在越南的威胁之下。还有它远程的防空导弹，因为越南这个国家像一个黄瓜一样，特别长，它架到北部，它的防空导弹斜向可以打　200公里　，可以打到我们这边。如果俄罗斯再把可以打　300公里　的给它，这些东西对我国海军的威胁太大了，现在不动手，等它做大了，就不好办了。　　

　　

　　2．防御相辅。　　

　　

　　防御相辅就是要看到自身状况，但又不能被其束缚。众所周知，中国在南海问题上保持克制，主要原因是感到目前收复南沙的时机不成熟，无论是国际因素还是地区因素，政治因素还是军事因素，都欠一定火候。如今不再是几十年前的世界了，地球越来越小，信息通道越来越通达，各个国家越来越在乎国际社会的看法，也越来越依存于国际社会，狭隘、孤立、片面的看待和处理国际问题的时代已经过去了，大家越来越认识到“天时、地利、人和”的中国古话的重大意义。因此，如何在争端中保持“天时、地利、人和”的优势，是包括中国在内的很多国际追求的目标，也是给自己回旋余地的重要步骤。从目前的南海形势分析，我们不具备“天时、地利、人和”的三重优势，南海诸国对中国抱有戒心，美日染指南海等等，这些都是我们十分不利的因素,也是我们不得不克制的大环境和外部因素。 　　

　　

　　再有，从军事角度看，我们需要强军,重点加强南海区域控制能力。目前我们对南海的控制能力不强,没有十足的把握就贸然开战将不利我之战必胜的原则，因此，强军是必由之路。我们的新一代领导人多次谈到，中国不惧怕战争，但也意味深长的说，打起仗来绝不能吃亏，因为吃了亏就会意味着很多可怕问题的出现，不仅仅是领土的永远失去。为了确保南海的控制权，加强海、空军和二炮的武装力量是当务之急，不仅仅要取得点控制权，更要获取区域控制权，但是后者是我们目前的软肋，不加强的话，打起仗来一定会吃亏，我们要深刻认识到，东海和南海确实实在是太重要了，失去控制权，我们的大国地位就确立不起来；如果美国失去了，它将从此衰落，并退出亚洲舞台，因此，在南海战场上我们面对不仅仅是越南，它仅仅是美国的代理人，美国人依旧会奉行和中国打一场代理人战争。所以，我们要把强军列为头等大事来做，不可等闲视之。　　

　　

　　综上所述，在这种国际环境下，我们要考虑我们的军事能力，做到知己知彼，从而对南海诸国采取不同的军事斗争策略，但是我们不能一味的退让和回避，从南海主权的维护上我们得出的结论是：退让与回避就意味着失地。南海总体策略的调整应当是“远防近攻、区分主次，抓住机会、有理有节”收复南海领土。所谓“远防近攻”就是对菲律宾、马来等国采取守势，打它不足于振军威，收失地。因为这些国家是强势附庸，对他们只要打出头鸟就行了，出头鸟被打掉了，他们会自然老实；“区分主次”就是要抓住对我南海侵占领土最多的越南采取瘫痪式的军事打击，这不仅是夺回几个岛屿，而且是将其军事机器瘫痪；“抓住机会”就是对越南速战速决，夺岛不是目的，对其海空军的消灭是根本，战役组织上让美、日没有反应时间，让美、日也没有“代理参战”的理由；“有理有节”就是要对南海维权加大宣传力度，分化东盟，擒贼擒王，集中优势兵力重点打击越南地区霸权，实现敲山震虎的效应,逐渐收复南海诸岛；“有理有节”还要在“人不犯我我不犯人,人若犯我我必犯人”的国家原则，绝不惧怕战争强加于头，敢于面对任何敌人。　　

　　

　　防御为辅还要注意采取“联纵抗衡”的战略指导原则。中国毕竟还是一个发展中的国家，自身面临很多实际问题和诸多困难，并不具备一超独霸的实力和霸气，就连美国这样的超级大国都知道纠集盟国和准盟国共同对付现实威胁，我们中国也一样，必须采用“联纵抗衡”的战略原则，建立统一战线，共同对抗各种威胁。我们需要联合俄罗斯、巴基斯坦、朝鲜、上合组织，特别是要注意联合台湾地区。大陆和台湾具有完全共同的战略目标和战略考虑,都认同中华民族这个大的共识，都认同共同的领土目标，包括南海和东海，因此，联众台湾亲兄弟才是我们最值得做的事情。借两岸和解东风，从南海、东海能源合作到东海、南海军事互助，从普遍政治互信到有限政治相通,直到最终的政经相容相荣。　　

　　

　　3．敢打必胜　　

　　

　　解放军有一个口号叫“首战用我，用我必胜”。我想这不仅是口号上，要落实到行动上。上面我说了，我们的新一代领导人多次谈到“中国不惧怕战争”，但也意味深长的说“打起仗来绝不能吃亏”，因为吃了亏就会意味着很多可怕问题的出现，这不仅仅是领土的永远失去，还有政治层面深层次的考究—国家分裂与稳定。虽然这样，我们也不能一味的退缩和绥靖，这同样是可怕的，这同样也能引起可怕的问题出现，它也能导致“不仅仅是领土的永远失去，还有政治层面深层次的考究—国家分裂与稳定”，　　

　　

　　我国在南海领土争端始终软弱、太自我“克制”。现在到了该调整军事策略的时候。在新形势下，中国稳定周边必须直面挑战，而且要敢于和善于应对挑战。要把防止战争、逐步解决领土争端以及应对边境地区可能出现的突发事件，提到重要议事日程，争取做到预先防范，未雨绸缪。对待南海争议应该逐步放弃“搁置争议，共同开发”的过时国策，应对邻国的无理侵占，中国需要学习俄罗斯，敢于用武力说话，用武力传递信息。　　

　　

　　调整南海军事战略，南海要准备打仗，是确保我国南海主权的最佳手段，而且只有打，才能向国人说明我海军的确有实力和能力，才能向外部宣誓中国捍卫国家主权的能力与信心。如果不打，全国人民对军队、对政府的威信，政府对人民的凝聚力，人民对政府、对军队的相信度都会受到消弱，最终将影响其执政基础。调整南海军事战略，南海准备打仗，全国人民都会叫好，同时全国人民都是解放军的坚强后盾，收回属于我们的南海疆域，不能再让越南欺负我们了。　　

　　

　　对领土争端应确立先海后陆的解决顺序，同时要有“积极谈，准备打”两手准备。要把军事威慑作为稳定周边的重要内容，加速发展和有重点地展示新型武器装备，通过军事演习增强和显示军队作战能力，在“热点”地区加快战场建设，根据作战需要适量适度地部署军事力量，从而使军事威慑成为防止战争的重要因素，配合谈判的有力保证。　　

　　

　　㈢反介入决心要坚定　　

　　

　　南海斗争是复杂的，之中不但有中国与东盟之间，还有美日的参合，还有印度与越南的军事同盟条约，我们必须把军事斗争形势考虑的复杂些。要坚决反对外来政治与军事干预力量的介入。首先采取军事行动宣示主权，表达中国在南海地区的维权决心，应把外部势力介入考虑在内，防范局势复杂化。要密切注视越南与东盟之间立场的协调情况，在国际组织层面上阻击任何有关南海问题不利于我方的话题、协议。如果双方在中国南海问题上协调立场、统一行动，中国就必须在未经中国许可和参与的情况下，绝不允许任何一方在南海深海地区进行油气资源开发的勘探、开采行动。对于它们的领土诉求不仅在外交层面，还要敢于在军事层面运用实力。　　

　　

　　南海斗争要与东海争端、藏南争端相联系，注意地缘政治与军事斗争相结合，就是要把南海之争放在领土维护的大盘子之中去考虑。在南海问题上，采取任何军事行动都会引起美国、日本、印度和俄国的关切或介入，只是介入程度有别。个人认为，对越南的打击，美日介入只是在政治层面，只要我们的度控制得好，美国军事介入的几率很低，即便美国介入南海事务，中国在钓鱼岛方向上下力，同样可以把美国的力量吸引过去，达到抓一点牵全局的效果。钓鱼岛关系到美、日军事同盟与台湾问题，一岛牵扯四方力量，是实力对决点，谁也不会轻易让步，但美国也不愿意看到中、日二大经济体之间出现战争。印度也是这样，虽然印度在军事上与越南有条约，但是可信性不大，印度不可能因为越南的利益在西藏与中国交手，最坏的打算印度在西藏方向配合越南，那我们就可从亚东方向将印度东西割裂，如果他一意孤行，肢解它也不在话下，我想印度了解这一点，对越南的战略配合也是不可能的。　　

　　

　　五、南海诸国军事概况　　

　　

　　南海与我有争议的国家其军事上与我国相比，双方力量相差悬殊，其中任何一个国家都不敢与我抗衡，即便是联合也不是我们的对手，关键是我们不寻求过多树敌。因此在军事打击上是突出重点威慑一般。主要对象是越南、菲律宾。　　

　　

　　㈠越南军事战略与兵力构成　　

　　

　　知己知彼，了解越南的军事战略与兵力状况。越南实行“积极防御”军事战略，以美国全球范围的潜在敌人，以“对越构成威胁的周边大国”为地区主要作战对象；以保卫领土主权完整和社会主义制度为基本战略目标；以积极应付局部战争和武装冲突，坚决抵制“和平演变”为军事战略方针；以主力部队、地方部队和民兵自卫队三种武装力量相结合，点面结合，中小规模的集中进攻与广泛击敌相结合的作战模式，以武装力量为主体，发挥全面抗敌的作用，建立“区域防御”体系为战略手段。总兵力约６０万人。　　

　　

　　越南人民军陆军兵力41.2万人。划分为8个军区、2个特区，编有14个军部、纪个步兵师、3个机械化步兵师、10个装甲旅、15个独立步兵团、若干个特种作战部队　(含空降旅和爆破工兵团)、约10个野战炮兵旅、8个工程兵师、10-16个经济建设师、20个独立工程兵旅。其中4个野战军是陆军中的王牌和主力。　　

　　

　　越南海军现有5.5万人(含海军陆战队2.7万人)，划分为4个沿海地区（柬埔寨磅逊和云壤港为越海军第五沿海地区），一个舰队、舰艇旅、陆战旅、运输旅、航空团以及导弹、侦察、通信、雷达、工兵等部队。海军装备包括驱逐舰、护卫舰、潜艇在内的各型作战舰艇120余艘，其中潜艇2艘、驱逐舰1艘，护卫舰5艘、小型护卫舰5艘、巡逻艇和导弹艇、鱼雷快艇 40余艘、扫雷舰5艘、扫雷艇8艘、登陆舰6艘及小型登陆艇30余艘。　　

　　

　　越南将空军分为前线航空兵与国土防空军，采用师的编制，每个师由3个飞行团组成，每个飞行团有飞机45架到60架不等。一般每个师装备一种作战飞机，单独使用一个空军基地。空军装备各型飞机约480架，其中作战飞机240架。执行空战任务的飞机包括：124架“米格-21比斯”，40架“米格　-23M　”，12架“苏 　-27”　。 2003年年底订购了4架苏-30MK2多用途战斗机，此外还可再订购8架；2003年订购了可装备两个炮兵连的S-300PMUl地对空导弹系统。　　

　　

　　㈡菲律宾军事战略与兵力构成　　

　　

　　菲律宾实行重点防御战略，重点加强首都及西部南沙海区的防卫。有半数以上的舰艇和陆战队部署在西部海区。全国海空军基地主要有5处，其中空军基地3处（克拉克、库比岬、马尼拉）、海军3处（三格莱/卡维持、三宝颜、宿务）。近年来，菲国根据形势变化对其战略作了调整，由其维护国内安全，转为抵御外部侵略，重点加强海上，特别是西部海区防卫，其战略目标是实现军队现代化，提高军队战斗力，使之逐步发展成为一支英勇顽强、职业化、高素质、并能与其他国家抗衡的强大国防力量。　　

　　

　　菲律宾位于东南亚菲律宾群岛上，与我国台湾岛隔巴士海峡相望，海岸线长达　km　。菲律宾现役总兵力11万人。准军事部队11.3万人。警方有一支空降别动营。菲律宾不实行征兵制，军人全部是志愿兵。　　

　　

　　菲律宾陆军有7万人，预备役2万人。陆军编成如下：5个地区司令部，8个轻型步兵师，1个侦察/别动团，1个特种部队群，3个工兵旅，1个轻型装甲旅，1个修建营，1个特种作战旅。陆军装备如下：M113履带式装甲人员输送车80辆（其中有一些装有蝎式轻型坦克上的　76mm　火炮的炮塔），“突击队员”V-150式装甲车81辆，履带式装甲步兵战车80辆，还有一些4*4轮式装甲车。。陆军还配有一个陆军航空兵营。　　

　　

　　菲律宾海军有2.2万人（其中海军陆战队8000人，海岸警卫队3000人），此外，预备役1.2万人。海军装备有1艘驱逐舰，10艘小型护卫舰，13艘巡逻艇，25艘快速巡逻艇。两栖作战部队有坦克登陆舰20艘，中型登陆舰4艘，大型登陆支援舰3艘，通用登陆舰38艘和滚装船2艘。海军陆战队拟缩编至两个旅，其装备有：LVTP-7履带式两栖装甲战车55辆，LVTP-5履带式两栖装甲战车30辆，“突击队员”V-300式装甲车24辆。海岸警卫队装备有65艘巡逻艇。　　

　　

　　菲律宾空军兵员有1.5万人，预备役1.6万人。空军编成和装备如下：1个截击机中队，装备有5架F　-5A　战斗机和2架F-5B战斗机（韩国已答应菲律宾，向其销售多达100架旧的F-5E战斗机）；2个反叛乱作战中队，装备有各型飞机34架；1个海上巡逻中队，装备有F-27飞机3架；3个运输机中队，装备有9架运输机和其它飞机共46架；1个直升机运输联队（辖6个中队），装备有2架S-70“黑鹰”反潜直升机，2架贝尔212直升机和62架UH-1H多用途直升机；1个海空救援直升机中队装备有16架S-76反潜直升机；1个战斗直升机中队，装备有34架MD-500直升机；2个联络中队，装备有各型飞机22架和直升机10架；1个总统座机联队，装备有波音707一架和BAC-111一架。　　

　　

　　结语　　

　　

　　我们主张用和平的方式来解决与邻国的争端，但这一切也必须要有强大的军事力量作为后盾，面对失去的疆土，我们必须敢于付诸武力。南海作为中国的疆土，我们绝不放弃！　　

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