实事求是，立即解决高房价问题！

　　

　　曾飞

　　

　　“中共中央政治局常委、国务院副总理***[注]2009年12月在山西大同考察时强调，要认真贯彻落实党中央国务院决策部署，在推进科学发展中更加注重保障和改善民生，重点解决好基本民生问题，……要按照保基本、广覆盖、可持续的原则，进一步做好促进就业、义务教育、基本医疗、公共卫生、保障性住房等基本民生工作，建立健全社会保障的安全网，加大扶危济困力度，把抒民困的事做实做深做细。”（光明日，记者谢登科，《***：在促进经济发展中解决好基本民生问题》）

　　

　　“实施保障性安居工程，地方政府是责任主体。”8月21日，***在江苏常州召开的加快保障性安居工程建设工作座谈会强调，“要多渠道增加资金投入，切实安排好土地供应，进一步加强规划管理，健全责任制度，提高工程质量，公平公正分配，强化监督检查，推动保障性安居工程建设目标全面实现。”（2010-08-23 中华工商时：《***：保障房建设成下半年宏观调控重点》 ）

　　

　　“解决好基本民生问题是党和政府的重要职责”。但问题是政府真的在实事求是地解决高房价等民生问题吗？

　　

　　不说那么多美丽的许诺。单说解决高房价，保证劳动大众居有其屋的“基本民生问题”，哪怕一点点，做到了吗？恐怕还差强人意 ，国民能听到的最好信息只不过是最近国土资源部部长***的一句许诺：“再过一个季度房价会下降”。（2010-07-06，东南商，《国土部部长预计：再过一个季度房价会下降》）但事实是即使是在保障性安居工程重点试验区杭州，近期房价也已经突破4万元/平方米！政府拿高房价“毫无办法”，这已经是不争的事实。国民早已从无奈变成了愤怒！忍无可忍了。

　　

　　保障性安居工程不能促使房地产市场回归健康

　　

　　房价降不下来，政府给了另一个希望：保障性安居工程保障安居！可能吗？

　　

　　力推这个馊主意的自然是**厉以宁了。他早就策划了这么一个“十全十美”的烂招：既保GDP，又保地方财政，还保民生；额外还奉送升官发财。

　　

　　网友adams08的帖子披露：“***经济导师厉以宁透露中共打房目标。我在一月二十五的时候已经透露了住房政策的路向，所谓的安全带的问题也说清楚了，早在08年之前就想打压房地产，考虑到当时国际金融风暴，中小企突发的大规模倒闭失业的社会问题，暂时让炒房的挣几天钱。现在腾出手来，不把这些打下去不行。办法已经想好了，大规模的福利房安居房开工，取代地产商。大规模建房子拉动的包括电器，就业岗位，建材等等等等。现在的商品房基本卖掉了，地皮钱政府也已经刮好了，下一步把这些钱投到支持生产经营的工商业者那里。金融风暴危急的时候想过直接发钱，考虑老百姓拿不住，还是搞城镇建设去吧。有个问题就是房产打击过大怕银行方面承受不住，所以拖到现在。这一轮目标是让房地产价格下降50%。买了房的估计能亏得起，有点钱已经买了价值几百万的房子就当是高消费吧，怎么说还是有套房子的。再说老百姓的住房需求还是有的，所谓是钢性的。因此经济不会下滑，还会上涨。历以宁博文。后来消失了。 ”

　　

　　2009年04月10日，现代快《厉以宁坚称中国未陷衰退 三原因导致高房价》的道明说：“现在的房价之所以高有三个原因：一是在成本中地价和那些税费占的比重比较大；第二个原因，社会保障房的建设速度满足不了广大人民的需要，他们没有社会保障房可以买，就只好挤到市场上去购买商品房；第三，的确有一部分开发商利润很高。‘房价这么高，将来没有房子怎么办？孩子大了后，不能老住在一个房子里啊！这就是政府要承担的任务，要建设社会保障房。’厉以宁称，社会保障房分两部分，一部分是可以买的，小户型的；另外就是租的廉租房。‘如果承担保障房建设，地价适当降低一些，还有各种税费可以降低一点。’所以厉以宁认为要从以上这几方面着手，把百姓住房问题解决了，帮他们减少后顾之忧。”

　　

　　据2008-11-13，21世纪经济贾海峰《建设部：9000亿住房保障投资计划启动》的道：“高达9000亿的住房保障投资计划快速启动。 住房和城乡建设部有关负责人11月12日表示，今后三年内要新增加200万套廉租房、400万套经济适用房，并完成100多万户林业、农垦和矿区的棚户区改造工程，总投资将达到9000亿元，平均每年3000亿元。 其中，对廉租房投资2150亿；棚户区改造投资1015亿元；经济适用房投资6000亿元，综合约9000亿元。……尹中立认为，以前地方政府为发展地方经济多对住房保障没有兴趣，现在住房保障成为刺激和发展经济的重要手段，地方政府对待住房保障的态度将有所转变。因为争取到的中央财政投入后，加上地方投入和银行贷款，可以对地方固定资产投资和GDP起到拉动作用。”

　　

　　政府采纳的就是这个建议吧？开始大搞保障性安居工程。甚至信心百倍地预计“再过一个季度房价会下降”！不过，两个月都过去了，房价越发高涨，似乎在嘲弄轻信的傻民们，耐心等着吧！

　　

　　首先，保障房在两极过度分化的背景下，无法保障劳动大众居有其屋。笔者先前已经在《经济改革大失民望》一文中说过：“由于保障房的办法是倒退到了双轨制时代，它与楼市争夺建设用地，马上就促使楼市的建房用地减少，也就进一步减少了楼市供应，进一步抬高了房价。同时，官员控制房源的分配权，可以用来寻租，旧的弊端重新出现。由于与市场资金相脱离，政府又不情愿投入大量的资金，保障房的建设进度很慢，不能真正解决问题。即使保障房计划能够实现，那么被因此更加抬高的楼市价格就必然会吸干所谓的所谓‘夹心层’、‘中间层’或‘中产阶级’的血，使之贫困化而消失。也就必然会加剧两极分化，最终达到泾渭分明的‘改革’效果：百分之零点几的官僚垄断资产阶级独占全国绝大部分的财富，而百分之九十九点几的剩民分享余下的那一点点财富。”“人们也许会问，廉租房和保障房在新加坡、香港能行得通，为何在当今的中国就行不通，而会变成一种加剧两极分化的措施呢？因为前提条件不同。……百分之九十五的穷人一共只占有百分之五的财富，虽然人口众多，但所占有的财富少得可怜。很显然，如果从财富占有的角度来考虑，后面这百分之九十五的穷人完全可以忽略不计。这百分之五人口（富人）真需要住那么多的房子吗？当然不需要，他们是把房子买下来，囤积起来，准备高价卖给另外那九十五的穷人，盘剥他们的劳动所得，使自己更富。顺便也让那九十五的穷人更穷。因此，楼市的房价铁定节节升高。在高房价的市场背景下，廉租房和保障房就相对也就具有了较高的价值。一方面，有权势的那百分之五的人就会利用自己的优势设法占有控制权，把一大部分廉租房和保障房的‘房票’拿来出租或变卖，获取暴利。如果两极分化进一步加剧，穷人即使得到了廉租房和保障房，因为穷困，特别是遇到失业、病患、孩子读书、灾难等意外或困境，唯一可以救命的除了变卖自己的身体之外，就是变卖廉租房和保障房的权益（通过黑市可能进行）。因而，廉租房和保障房仍然会逐步落入百分之五的富人手掌心，成为致富的工具。因为中国不具备新加坡、香港等地高薪酬、高就业率、高社会福利等背景条件。因此，类似的新政也就必然换来截然不同的社会效果。”

　　

　　有道说：“在商品房房价居高不下的今天，解决中低收入人群‘住房难’主要靠保障房。目前保障房建设在实践中存在着各种问题，很多百姓‘住不到’、‘住不起’、‘住不好’。去年以来，杭州市提出了‘六房并举’的保障房建设思路。除了传统的经济适用房和廉租房，杭州还创新推出上述的经济租赁房，包括大学生公寓、创业人才公寓，以及限价商品房(拆迁安置房)、危改房和人才专项房等多种形式的保障房，实行‘租、售、改’三位一体，‘让更多的人先住进去’，持续扩大覆盖面，开创了一种保障房建设的‘杭州模式’。……据了解，杭州之所以有这么大的财政实力用于保障房及相关配套建设，主要的经费投入就来自于‘土地财政’。不过，类似小河直街这样的危旧房改善工程，政府的投入并不是纯消耗，保护工程使运河边的土地大幅升值，政府部门将土地拍卖所得再投入老街区保护、建设，由此实现良性循环。陈述说，正是运用这种模式，小河直街的更新建设没有依靠财政一分钱，就实现了资金平衡。近年来，钱江新城、运河保护等杭州不少涉及城市发展的重大市政工程建设都是通过这一方式实现资金平衡的。贾生华说，在地方财政基本属于‘吃饭财政’的情况下，政府要加大保障房及相关配套建设，需要从商品房市场‘抽血’，通过房价实现财富再分配。在稳定房价、促进商品房市场健康发展，和发展完善保障房体系之间，如何把握、权衡、协调好财务平衡和发展之间的关系，值得各级政府深入研究。”　（瞭望新闻周刊，《保障房“杭州模式”调查》）

　　

　　百姓如何“住不到”、“住不起”、“住不好”呢？这个调查避开了不敢继续深入道。但只要稍微估量一下就可以明白，也不用深究。于是有道说：“在我国大部分地区，现有的保障房主要品种是经济适用房和廉租房，但经济适用房房源少，申请难，而且动辄也要几十万，廉租房又只针对特别困难的人群，不少人买不起、买不到经济适用房，收入又没到廉租房申购标准那么低，处于“夹心层”的两难中。杭州的经济租赁房实行“可租可售，租售并举”。中低收入人群可借此在政府的帮助下增强购房能力，缩短积累过程。”（2010 年6 月12 日 经济参考《杭州努力破解保障房难题 政府帮百姓提高购房能力》）显然，困难的人群买不起、买不到经济适用房是显然的事实。如果真的像杭州说的那样，大多廉租了，政府财政负担自然大了，那就有充分的理由加强从商品房市场“抽血”。“抽血”的直接结果是房价狂涨。这正是求之不得的好事！

　　那我们就来看看所谓“政府要加大保障房及相关配套建设，需要从商品房市场‘抽血’，通过房价实现财富再分配”的现实结果是什么样子的 ？ 　　

　　据天涯论坛房产观澜2010-8-7ppaaa披露：“均价4万多，总价700多万的房子开盘半日抢光，杭州房价又要展开新一轮暴涨了”。搜房网讯 新盘首开半日抢光，深度调控之下杭城楼市再次上演“日光”盘。8月6日上午，鼎鼎大名的滨江城市之星终于低调开盘，首次面世推162套房源半日抢光。据了解，城市之星此次开盘推出的是4号楼，户型面积为190—250方，均价元/平米，最低总价700万/套。此次城市之星“半日光”是继万家星城之后滨江集团所开发项目的又一热销奇迹。7月6日，万家星城二期推出首批128套住宅房源，当天预定107套，预定率为83.6%。随后7月19日，万家星城仅隔10天加推的280套房源，开盘半日所有房源预定率达6成。在成交普遍清淡的市场背景下，曾经一路高歌的楼市似乎已经习惯了低销售率，但缘何滨江的楼盘频放异彩？ 　　

　　

　　据2010年04月12日，中国证券，《房价高烧不退 专家激辩楼市调控》一文道：“房地产调控政策频频出炉，但北京、上海等一线城市的房价依然‘高烧不退’。如何控制房价这匹脱缰的野马成为博鳌亚洲论坛最热门的话题。与会人士就如何控制房价‘一路高歌’展开激辩，意见分歧较大。……潘石屹表示，抑制商品房房价过快上涨最有效的办法是增加土地供应量。未来供应的土地有70%要做保障性住房，只有30%能建商品房。供应量少，价格一定会上涨，出什么方针政策都没用。……陈淮则表示，下一个十年要加快二三线城市、中小城市发展，调整中国的城市结构，才能最终解决我国的住房问题；70%土地应优先解决低端群体住房问题，让住房困难群体优先改善住房条件。出台物业税并不能抑制房价，但短期内会对房价有影响。”（记者丁冰）

　　

　　据2010年07月03日,365地产家居网,《独家：余杭区半年出让48宗地吸金66亿 同比上涨744%-365地产家居网》道，在杭州，“2010年上半年，余杭区共成交土地48宗，出让面积平方米，成交金额万元，半年出让48宗的‘成绩单’，不得不让人大吃一惊。相比前两年的谨慎推地，今年上半年的推地速度、频率也让不少人大感意外。2010年1—6月杭城卖地250亿。据365独家统计：2010年余杭区上半年共出让48宗地块，出让面积平方米，成交金额万元。相比去年同期，出让面积上涨高达337%，成交价格上涨744%。……另外随着余杭区上半年的疯狂推地，自然也吸引了不少开发商来拿地，像世茂、众安等开发商也纷纷到余杭首次拿地。当然也少不了像美好、东田等余杭本地开发商拿地身影。”（胡益乐/文）

　　

　　从商品房市场“抽血”必然继续推高房价，房价的高速上涨推动了炒房致富的疯狂，也就制造了炒房陷阱，直至爆炒的大量空置房没有最终买家（一些被廉租、保障了，剩下的买不起）而泡沫破裂。 中产家庭、夹心层、白领、剩男剩女也要被“吸血”而再次陷入贫困。“通过房价实现财富再分配”，中产阶层消灭，两极分化登峰造极 ，最终结果必然是财富继续向豪富集中——这正是厉以宁的终极目标。 　　

　　什么心态促使政府采纳厉以宁的馊主意呢？百度空间，2010年01月22日孤雁落平沙的博客《杭州市委书记王国平：房价大跌最终受害者还是老百姓》披露了政府继续推高房价的真实心态： 　　

　　“杭州市委书记王国平在22日举行的深入学习实践科学发展观活动宣讲告会上，首次针对外界众议纷纭的24条‘房地产新政’公开表明观点：‘救楼市’不是为了救房地产企业、也不是为了救政府财政，而是为了救经济、救银行、救百姓。王国平说：“杭州市近期出台的24条‘房地产新政’，在社会上引起了很大反响，街头巷尾、传媒网络都在讨论，政府要不要‘救楼市’。我认为，‘救楼市’不是为了救房地产企业、救政府财政，而是为了救经济、救银行、救百姓。政府‘救楼市’，绝对不是保护房地产公司，不是保护有钱人的利益，而是为保护弱势群体、低收入群众。”统计显示，今年前三季度，杭州市区除经济适用房以外的商品住宅，销售面积同比下降50％，这也是国际金融危机对杭州消费市场影响的体现。杭州市应对国际金融危机的12项对策措施中，其中之一就是要把培育消费热点放在重中之重的位置，包括巩固住房、汽车、旅游、通信、商贸等5大传统消费热点，并培育文化、健身、信息等3大新兴消费热点。王国平说，目前，杭州88％的家庭拥有自有住房，个人购房贷款余额高达1077亿元。一旦杭州楼市大落、房价大跌，对这些家庭而言，就意味着资产大幅缩水，相当部分处在贷款购房中的家庭，甚至会变为‘零资产’、‘负资产’，从而就有可能发生大量‘断供’事件，甚至拖垮银行。这方面的‘前车之鉴’，不得不研究、不得不重视。房地产业是杭州的支柱产业，也是带动性很强的龙头产业。一旦杭州楼市大落、房价大跌，必然导致房地产投资大幅下降，进而拖累建筑、建材、家电、设计装潢、金融保险、广告传媒、旅游休闲、餐饮娱乐等48个行业，造成经济萎缩、失业增多、税收减少、老百姓生活水平下降。同时，土地市场与房产市场息息相关。一旦杭州楼市大落、房价大跌，土地市场必将进入不景气周期，政府土地出让收益会大幅减少，相应地，城市建设、城市管理和民生保障的资金也会大幅减少，最终受害的还是老百姓。‘认为救楼市是救财政、救政府，这是一种误解。’王国平表示，现在杭州有巨额的土地出让金是直接用于民生保障的，今年前三季度，杭州从土地出让金中提取用于民生的资金，已达37.68亿元，估计全年提取总额将突破50亿元，数字惊人。像廉租房建设的投入、经济适用房建设的部分资金，都要直接从土地出让金中提取。而廉租房、经济适用房，正是为住房最困难的那部分群众解决住房问题。因此，我们必须努力防止房地产市场大起大落，保持房地产市场稳定健康发展。” 　　

　　对此孤雁落平沙评论说：“众所周知，经济发展是要建立在稳定的基础之上的，杭州的房地产业明明就是泡沫楼市，为什么还要救市呢？因为这样做杭州的经济就可能多出一些GDP点数，银行也可能因此而多放些贷款，得到更多的回，房地产企业更不用说，用纳税人的钱赚他个盆满钵满，但唯独老百姓会依然眼看房价潮起潮落，却始终无钱买房。这样浅显的道理，王国平怎么能不懂呢？可是，他为了自己的政绩，就只好牺牲百姓的利益啦，这就是中国吏治的弊病——官员只对上级负责，不受群众的制约。房价贵得大部分人一辈子都供不起一套房子的地步，房地产商个个肥得淌油，老百姓就不会受害，而会受益了。这就是某些所谓的公仆、经济学家的狗屁观点。 ” 　　

　　“保障房＋超高房价”一箭三雕，当然受高官欢迎 　　

　　根据新华网2010年3月10日的一篇道，国务院参事任玉岭在接受《瞭望东方周刊》的采访时说，一个从美国回来的房地产老板告诉他，说他在美国的利润是在15%上下，回到国内就达到150%。全国房地产行业平均利润也许未必有这么高，但是目前国内房地产行业的利润比较高是一个不争的事实。(2010-07-15 21世纪网，黄长明，《房价下调才能促进经济增长》）显然超高房价已经成了“中国特色”。 　　

　　超高房价的“中国特色”能促进经济健康发展，民生得益吗？显然不可能。哪政府高官为何要 借助于加大保障房及相关配套建设的东风继续推高房价呢？ 　　

　　其一，借助于加大保障房及相关配套建设的正当理由，乘机把房地产商手中的肥肉合理合法地转移到政府官员的手中，以可以继续卖地获利，强化土地财政，还可以增加寻租的筹码，从卖地一个筹码增加到三个，多了两个保障房工程及相关配套建设发包，保障房发号的筹码。据2010-4-15中国法院网贺小娟《保障性住房依旧是需房者吃不着的蛋糕》的道披露：“在深圳市第二次保障性住房初审合格家庭（单身居民）公示名单中，记者不完全统计，全市通过保障房初审家庭中至少299户有成员在政府机构工作，有些家庭甚至不止一个是政府机构人员。还有不少人家住豪宅。在初审通过者填写的工作单位一栏里，有政协深圳市委办公厅、市公安局、市市场监督管理局、海关等显赫单位，深圳市住房和建设局也有旗下机构人员通过申。在政府机构中，初审通过者最多的是深圳海关，有12人；只有25个人员编制的福田区安监局有11人通过初审。深圳海关表示，该单位通过初审12人均是合同工。同样，福田区安监局回应，该局通过者为临时工。（中国网4月9日道）深圳299名公务员过保障房初审，与武汉的‘六连号’有异曲同工之妙，都是个别国家公职人员权力寻租的做好写照，让民众政府的保障性住房措施又一次被浇了冷水。”“保障性住房是为了让更多低收入者居有所处为目的；然而，在现实当中并不如此，开豪车住经适房、公务员住着豪宅申请保障房仍然能通过、豪宅当保障房提供给海归等等一系列的怪象频出。保障房真正的达到了其目的了吗？有人说，保障房只不过是富人牟取暴利的工具而已 ……” 　　

　　其二，“保障性住房，顾名思义就是保障居者有其房的一种措施，是与商品性住房相对应的一个概念，保障性住房是指政府为中低收入住房困难家庭所提供的限定标准、限定价格或租金的住房，由廉租住房、经济适用住房和政策性租赁住房构成。众所周知，申请保障性住房也是需要严格条件限制的，如上海市在申请经济适用房的准入条件上规定，人均居住建筑面积在15平方米以下，家庭月均可支配收入2300元以下，可支配财产7万元以下；在杭州市2009年度家庭人均年可支配收入低于.2元的中低收入住房困难家庭可申请今年的经济适用住房。”（同上）因此被保障的毕竟是一小部分。另一大部分，包括条件以上的城市居民，还有农民工不但无法被保障，而且还要在“保障”、“财富再分配”的名义下被“吸血”，忍受商品房市场加倍疯涨的房价盘剥，而终身为奴——三代人辛辛苦苦劳动一辈子，终于还是尽归司马懿，当上了终生房奴，任人盘剥而无法摆脱。这对于官僚垄断资本来说自然是十分理想的格局。 　　

　　其三，再加上棚户区改造等配套措施，一批下层的城市居民就会被强制驱赶出原来的“蜗居”，而落入房奴的行列，连“蜗居”苟且安生的权利也丧失殆尽！政府的土地财政因此得到了极大的强化，GDP疯狂将因此而加剧，官员的政绩观将得以巩固。据南方日道《陈淮：“中国一半以上住房15年后要拆除重建”》“中国至少有一半以上的住房在未来15年后得拆了重建。”在昨天的中国地产金融年会“旧城改造与城市新规划中的投资机会与眼光”对话里，中国城乡建设经济研究所所长陈淮语出惊人。他认为,目前真正能够在城市中保留下来的房子就是1979年到1999年建成的，但其管理格局以及配套设施都远不能适应今天的城市发展需要，只能存在10-15年。这就是“给政策”，让各地名正言顺地加强土地财政和“房地产新政”。 　　

　　如此，加大保障房及相关配套建设，实施“保障房＋超高房价”的厉氏房地产新策略一箭三雕——增加高官的寻租筹码；正当“吸血 ”；强制驱赶制造新房奴。高官当然能接受并满腔热情地展开“保障性安居工程”，升官又发财了！ 　　

　　实事求是解决高房价问题

　　

　　为劳动大众之故，当务之急，就是撤销保障性安居工程，处置空置房保障居住，让房地产业低价持续发展。这才是实事求是解决高房价问题的道路。

　　

　　当前房地产市场的“实事”是什么呢？从中能“求”出什么样的“是”呢？

　　

　　当前房地产市场的“实事”就是腐败导致高房价，人民群众无法忍受。也就是官僚资本凭借腐败从房地产“吸血”，导致暴富。

　　

　　从中“求”出的“是”就是必须打破高房价的房地产“吸血”机制——房地产投资投机市场占主导，居住商品市场被抑制的吸血机制。而所谓的“保障性安居工程”强化了这种吸血机制，必须撤销。空置房大量存在，是现成的保障居住的巨大物质基础，也是打破高房价的房地产“吸血”机制的突破口，在经过充分调查研究之后，找出一个软着陆的处置办法，就能让房地产业迅速转轨，走进低价持续发展的健康道路上来。只要房地产市场摆脱官僚的腐败干涉，能够在法律的栏栅保护之下，像严惩倒票的票贩子那样，严惩官商勾结倒房；像严惩粮食囤积居奇牟取暴利那样严惩住房囤积居奇牟取暴利；像控制粮价那样控制房价；同时及时建构反垄断机制。那么，房地产行业保持与其他行业相近的利润率——平均利润，房地产市场就能够在低价位上健康运行，让无形的手正常发挥作用而健康发展。由于房价在低水平上稳定，房屋租赁价也会相对在低价位上稳定。因为利润平均化原本就是市场经济规律，只要它不被权力与垄断破坏，它就会按照规律运行。与居民的不断提高劳动收入的政策相配套，中国的楼市就会有正常的强大需求，就能迅猛发展，并有效拉动钢铁、水泥、装修、家具等相关产业，促使国民经济发展，走入持续发展的道路。这才是实事求是解决高房价问题，保障居住权，保障民生的正确道路。

　　

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　　[注] 避讳。不敢直书名讳。笔者以前很傻，相信领导人说欢迎批评政府，相信宪法保护言论自由。于是在文章中直书领导人之名讳，直言批评政府的领导人。结果是光明论坛一怒之下删除了笔者的数十篇论文，并加以封杀；中国改革论坛雷厉风行，即刻采取果断措施：“用户已被锁定”，笔者和其他专家的数十篇论文一道遭殃。其他许多网站或媒体躲避都来不及,不敢涉足。幸好有好心的斑竹机智地修改了笔者的文章，改换了一个避讳的标题，文章才侥幸能与网友见面。因此，教训使人不得不避讳，请大家体谅。