随着政府郑州、开封城市一体化的进程，开封的房价、地价也在直线上涨。于是地理位置优越的开封电缆厂80多亩土地就成了一块唐僧肉。于是就发生了你们看到的一系列事情。

　　

　　把领头的抓起来拘留没有吓倒他们，他们刚刚选举出了自己的工会委员会。工人们的斗争能有多大的胜算呢？

　　

　　让我们拭目以待。

　　

　　关于开封电缆厂国有资产流失、违法违规改制的情况反映

　　

　　

　　

　　河南开封电缆厂在企业改制过程中，政府机关工作人员伙同企业领导借企业改制的机会放纵管理，使之内外勾结，粉碎性的破坏流失国有设备资产达70％，弄虚作假欺上瞒下暗箱操作，违规改制转让国有企业，监督机关不司其责，推诿刁难举群众、威胁打击举职工，肆意动用司法力量，迫害拘押保卫国有资产安全的职工。不关心职工下岗七年的疾苦，有意设置陷阱，制造矛盾，激怒民心，严重的损害了党和政府的形象，破坏安定和谐局面。情况特殊，事实清楚，惊天骇人，十万火急，望党和政府从速解决。

　　

　　 一、借企业改制的机会，粉碎性大量的破坏流失国有设备资产，70％的成套设备遭洗劫，职工多次有组织的向政府机关、检查机关、公安机关反映举，不仅得不到支持，反受压制。

　　

　　 开封电缆厂国有资产流失和反流失由来已久。2005年开封市国资委工作组进驻电缆厂帮助指导改制工作，自此国有设备资产流失活动也发展到最为疯狂的阶段。大量成套的生产线被肢解，切割当作废品处理，厂区一片狼藉，触卧凉心，这一切都在工作组的眼皮底下进行的，企业领导对此惨状表示不知情，解释为被盗窃。职工无数次的向国资委反映情况全不作为，检查机关、公安机关接到举也未介入，老工人跪在政府领导面前，祈求他们保护国有资产，追查责任人，他们不屑一顾，至今未有回音，职工们只有愤怒、呐喊、流泪，稍有不慎就会被抓，职工维护国有资产代价奇大。

　　

　　二、开封电缆厂的企业转让是在全厂职工毫不知情中进行的(详情见附件)，职工只知道企业要改制，却不知如何改何时改

　　

　　 1、2007年12月29日，开封市国资委、开封电缆厂与郑州克劳布工程开发有限公司签订的企业转让协议，电缆厂全体职工除领导外无一人知晓，克劳布的名字职工们是在协议登公告的纸上第一次见到的，克劳布公司的资质如何至今未有领导明确答复。无论是在与市领导、国资委及企业领导的对话中，每谈及这个问题，他们都极力回避。

　　

　　 2、转让协议中多次提到的此次转让职工安置方案，经职工大会通过的条文全都是假话。针对克劳布公司实施转让以及与之相关的职工安置方案，电缆厂从来就没有召开过职工大会，弄虚作假的职工代表大会也未就职工安置方案进行表决，我们有全厂广大职工的签名：币l336名职工代表的血色手印作证。全厂职工随时准备接受公开调查。

　　

　　 3、国资委及企业领导对国企改制只作负面宣传，不做正面宣传，没有具体的改制措施，受让方兑付改制所需的资金至今未到一分钱，却催着要职工签订解除劳动合同书。这完全是三不到位的改制。

　　

　　 三、开封电缆厂的广大职工在长达十年的下岗生涯中没有得到过一分钱的生活费，历经无数次的上访至今无果，省信访局的接待员听了我们的反映后感到吃惊，但只吃惊是没有用的。

　　

　　 四、开封电缆厂职工为保卫国有资产安全，维护职工合法权益时经常遭受政府官员及黑恶势力的威胁恐吓、打击、拘押。

　　

　　 1、就国资流失、职工利益问题的对话中，政府领导多次指责职工是借题抵制国企改制，对职工实行高压政策。

　　

　　 2、2008年3月5日，张贴维稳公告，严重的践踏宪法，对抗信访条例，指责职工维护国有资产、职工合法权益的行为是造谣、煽动、惑众，要给予法律、法规、党纪、政纪、厂纪、厂规的处理。

　　

　　 3、经常有匿名电话恐吓职工“少管闲事”。

　　

　　 4、2月21日，市政府某领导强令公安机关拘押无故职工，广大干警敢怒不敢言，明知不对，无奈照办。

　　

　　 广大职工坚决支持国企改制这一利国利民的政策，为推动国有企业改制，广大职工信心是坚定的，态度是坚决的。墩促市政府尽快将国企改制进行到底。但是我们反对把国有企业先搞跨，再砸烂，尔后弄虚作假的改制做法，国企改制必须依照法律法规阳光化操作。

　　

　　 我们要求：

　　

　　 1、追查国有资产设备惨遭破坏流失的责任机关和责任人，追回流失资产。

　　

　　 2、立即纠正改制过程中的违法违规行为，让改制工作回到法制的轨道上来。

　　

　　 3、为电缆厂职工补发续发下岗职工生活费。

　　

　　 4、为受害职工平反昭雪，赔偿精神损失和名誉损失。

　　

　　河南开封电缆厂广大职工

　　

　　 (附签名)

　　

　　二00八年三月十二日

　　

　　借企业破产改制之机违法、违规、破坏性变卖

　　

　　与丢失同时发生的国有资产大流失

　　

　　关于电缆厂国有资产流失情况的反映

　　

　　一、相关法律法规：

　　

　　 1、中华人民共和国全民所有制工业企业法第十四条指出：企业必须加强保卫工作，维护生产秩序，保护国家财产。

　　

　　 2、国有企业财产监督管理条例第二十四条指出：监督机构有下列行为之一的，由政府责令改正；造成严重后果的，对主管领导人和责任人由上级机关或者所在单位给予行政处分：(一)未按照规定履行监督职责，对被监督企业财产流失的情况不掌握、不反映、不采取措施的。

　　

　　3、全民所有制工业企业转换经营机制条例第四十八条指出：企业违反本条例规定有下列行为之一的，政府或者政府有关部门应当责令其改正；情节严重的，对厂长、其他厂级领导和直接责任人，分别追究行政责任，给予经济处罚；构成犯罪的，由司法机构依法追究刑事责任：(六)未经批准，擅自处置企业关键设备、成套设备或者重要建筑物，造成财产损失的。

　　

　　 二、企业概况

　　

　　 开封电缆厂始建于l956年，在政府和企业职工几十年流血流汗的艰苦奋斗下，使企业成为国家中型一等企业，是河南省第一家电缆企业，产品省优部优，省利税500强企业，机械部定点企业，2005年资产评估固定资产部分为lll8．6万元，设备多为电缆行业一机多功能专用设备，相当一部分在市场上还买不到，只有与各地企业协作制造，技术难度无法详述，再生功能差。其价格是普通设备的2～3倍。

　　

　　 由于企业运营困难，为加快企业改制、破产的步伐，市政府、国资委于2005年二季度调整了企业领导班子，并派了国资委邱副主任为组长的驻厂工作组。之后本来还能运营的企业几乎停顿，不作申，未经批准，不予监管，拒不接受群众监督，暗箱操作。以破坏性的手段大量违法变卖设备资产，大量国有资产流失从此开始了。到目前为止，生产线全部瘫痪，设备资产损失约80％，无法修复。

　　

　　 三、具体被破坏流失的设备和各种物资如下

　　

　　1、成品库、设备库、五金工具库、金属材料库等均流失一空，就连货架都不放过。

　　

　　2、4．5～175kW不同型号专用配套电机约120台均不知去向(此数据不包括设备库的备用电机)。

　　

　　3、180kVA变压器1台，50kVA变压器和调压器各l台，320kVA变压器2台，均不知去向。

　　

　　4、4吨中压锅炉2台，均被用气割割成碎片作为废铁卖掉。

　　

　　5、用于生产电线电缆的大型专用设备均受到不同程度的破坏。

　　

　　6、橡缆、裸线两个车间的所有设备(配电盘、配电箱、配电柜)均被彻底破坏。

　　

　　7、ø400型笼绞机、ø200型管绞机各1台不知去向。

　　

　　 四、我厂的仓库物资，专用设备均被破坏，我们认为是在厂一领导的授意下，有组织的进行的，而不是一般性的破坏。其理由是：A、买方是大白天开着大汽车、铲车、焊割工具从大门进的厂，白天装好车，等天黑后又是从大门拉走的，在没有任何手续和出门证的情况下，如果没有领导指示，门卫能让其出门吗再者，车间大门是锁着的，钥匙有专人保管，是谁叫保管钥匙的人开的门又将铲车开进车间的B、我们退休职工发现设备破坏后，曾多次找书记、厂长质问：“这么严重的问题为什么不及时案”答复却是“准备案”(此时距被破坏已4～6个月)，这么长时间不案意味着什么

　　

　　 五、我们强烈要求市政府和有关领导对我厂所有仓库物资及各车间的生产专用设备破坏性的流失现场查看，并成立专案组进行调查，尽可能快的将流失的专用配套电机追回来，尽量减少国有资产的损失。如4台“一机十模”和“一机八模”大型拉丝机和36台“立式”特殊专用电机，要重新配上，大约需要花100～300万元。如果既追不回来，又不重新配，这4台拉丝机也就只有卖废铁，这样就要损失500多万元。

　　

　　 六、在我厂生产设备物资受到这样严重的破坏性流失时，国资委邱副主任和我厂现任领导却无动于衷。

　　

　　 如果政府不能重视和尽快处理，我们将保留：

　　

　　 ①在厂内采取合法措施。

　　

　　 ②保留逐级上访的权利。

　　

　　 ③向检查部门举的权利。

　　

　　开封电缆厂全体职工

　　

　　 2007年

　　

　　

　　

　　关于开封电缆厂

　　

　　向“国家信访局”上访材料的补充说明

　　

　　

　　

　　由于一些情况未经公开的证实，关于受让方克劳布工程开发有限公司的内幕和资质问题未作叙述，现作为非正式材料补充说明，仅供参考。

　　

　　 1、互联网上查寻不到“克劳布工程开发有限公司”的名字及工商注册，但有一个“克劳布景观园艺公司”，上述两个公司的法人代表是同一个名字，苗磊，地址也相近，注册资金人民币100万元，员工五人。

　　

　　 2、据传，电缆厂领导考察克劳布工程开发有限公司时，该公司的确与景观园艺工程有关。

　　

　　 3、如果景观园艺公司就是工程开发公司，其对电缆厂的收购无疑是老鼠吞大象，说他是皮包公司一点都不过份。

　　

　　4、由于克劳布工程开发有限公司发现他空手套白狼的计划受到电缆厂职工的质疑很难实现，已经向开封市政府打告想溜。

　　

　　 5、据传说克劳布工程开发有限公司有个位高权重的人做后盾。6、据传开封市政府有意向向克劳布公司垫支职工兑付资金。

　　

　　

　　

　　开封市公安局顺河分局

　　

　　公安行政处罚决定书

　　

　　 顺公(工)决字[2008]第O02 3号

　　

　　

　　

　　被处罚人王全民，男，l959年1月7日出生，身份证号码：lX，住址：河南省开封市顺河回族区汴京路南街7号楼1单元14号 现查明2008年1月25日上午11时许。王全民等人拉电焊机到电缆厂办公楼前欲将办公楼大门焊住。王全民在一楼将办公楼总电源切断，造成办公大楼整体停电直至下午3时才接上。扰乱了单位的正常工作秩序，致使工作不能正常进行。其行为已构成扰乱单位办公秩序。

　　

　　

　　

　　

　　

　　

　　

　　以上事实有现场照片，证人证言，在场民警证明材料。

　　

　　等证据证实。

　　

　　根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第23条第一款第一项，

　　

　　现决定给予行政拘留七8的处罚

　　

　　

　　

　　

　　

　　履行方式：拘留所执行行政拘留由开封市公安局顺河分局于2008年2月21日送开封市行政拘留所执行行政拘留

　　

　　

　　

　　

　　

　　被处罚人如不服本决定，可以在收到本决定书之日起六十日内向开封市公安局 申请行政复议或者在三个月内依法向开封市顺河回族区人民法院提起行政诉讼。

　　

　　（盖章）

　　

　　二00八年二月二十一日

　　

　　关于开封电缆厂王全民同志被公安机关无理拘留的

　　

　　情 况 介 绍

　　

　　

　　

　　王全民，男，l959年出生，大学本科，工程师，开缆职工。

　　

　　 近几年来，开封电缆厂国有资产、设备流失严重，大量的成套生产线被切割失踪。王全民同志曾经负责过电缆厂的设备管理，深知其历害程度，曾向单位领导、国资委、检察院、公安局多次反映举，均无人过问。

　　

　　 2007年12月29日，开封市政府国资委、开封电缆厂领导违规与郑州克劳布工程开发公司签订企业转让协议，又加之克劳布公司与电缆厂全体职工未进行一分钱的安置资金兑付，全厂职工一致表示在此情况下，克劳布公司不能动电缆厂一寸土地、一台设备。但这时开封市政府国资委、开封电缆厂领导已经将电缆厂全部经营权移交给克劳布工程公司管理。

　　

　　 根据其它企业的经验，在这种情况下，受让方都会转移设备、开发土地，又加之电缆厂设备经常丢失，很多职工惟恐克劳布公司提前转移设备，主张将厂办公楼门焊住，但再三考虑最终未焊，只是在连接电源时拉掉了办公楼的照明线未能及时接上，时问是2008年元月25日上午11时至下午3时。

　　

　　 据此，开封市公安局顺河分局认定王全民同志干扰了单位的办公秩序，在其无人证、物证、本人又拒签的情况下，将其行政拘留一个星期。

　　

　　 我们认为公安机关的这种认定理由是不充足的：

　　

　　 1、办公室照明线没能接通的时间是白天上午】l时至下午3时，白天是不需要照明的，ll时至l5时是休息时间，更无影响。

　　

　　 2、当时办公楼上空无一人，没人办公，电缆厂常年停产，本来秩序就不正常，电缆厂领导从来就没按时上过班，照明线中断不会有任何影响。

　　

　　 3、电缆厂物资设备经常大量失踪，转让协议又不具备合法性，职工多次向有关机关反映无人过问，职工为保卫国有资产安全属正当防卫。

　　

　　 4、中断几小时照明与大量的设备物资遭受破坏失踪，孰重孰轻，为何国有设备失踪无人管，办公照明线中断几小时就将王全民同志拘留。

　　

　　 5、公安机关对此无法解释，也知自己做的过份，许多干警都说这是市政府强压的。公安人员敢怒不敢言。

　　

　　 王全民同志从拘留所回来，受到了广大职工的热烈欢迎，在厂大门前鲜花簇拥、鞭炮齐鸣。

　　

　　开封电缆厂全体职工及本人

　　

　　二00八年二月二十二日