三农“失血”，是什么原因造成的？

　　

　　许远国

　　

　　数天前，中共中央总书记胡锦涛到河南农村考察农村改革发展情况，人民网做了重点道。在这个道的后面，有个链接，就是总书记问计于农村工作专家，农村改革与发展还缺什么？有位专家就毫不客气地说，农村现在缺的东西不少，但关键是失血！所谓失血，这位专家解释说，农村当前最缺的是，在发展过程中，缺少金融的支持。

　　

　　本网民觉得，这位专家算是个有良心的专家，这位专家说出了农民、农村、农业发展的急待解决的问题，百姓虽然感觉到，但他们没文化，不会上网，或者有文化，也说不到点子上，只有让这位对农村有着感情，看透了农村当前的问题，代他们说出了农民的心里话。

　　

　　为什么“三农”缺血，即缺金融的支持呢？咋一听，好像是农民不凭良心，要说现在对农业口的银行不是有几家么，什么中国农业银行呀，什么中国农业发展银行呀，什么农村信用社呀，中国就那么几十家银行，有三家带“农”字头的银行还不够么？为什么还说农村缺血，缺金融扶植？

　　

　　如果光凭字面上分析，我相信，谁都说我是在说鬼话，是在污蔑我们的银行家们，这么多银行对着农村，怎么农村还缺金融扶植？且慢，待本网民把听到的，见到的，经历过的问题一一道来，再看看我是不是在说鬼话。

　　

　　先说中国的四大国有银行，中国农业银行，这个行以前是得到农民的拥护的银行，他们的营业网点是对着农村服务的，在乡级，发达的村级都设了营业网点，但从本世纪以来，就提所谓的改革，他们打着改革的旗号，不是如何为三农服好务，而是为了他们的所谓利润，觉得城市满地都是金娃娃，农村无利可图，扬言要在城市争得一席之地，他们一改过去的中国农业银行的服务宗旨，农民的银行的旗帜，大步地朝城市发展了，接下来，他们不管视而不见农业需要金融扶持，农民的金融业务嗷嗷待哺，在农村大量撤并营业网点，现在，农村的乡级营业所所剩无几了，每个县级支行，由过去的数十个营业所变成只有城市的几个营业所了，农民在哪里去找农行？可怜我就见到，农民在农行存款因营业机构合并，坐着拖拉机，跑几十公里到城里到处找在哪个营业所取款，有了这样的改革，农村哪有金融扶植不失血的道理！

　　

　　再说农业发展银行，农业发展银行，主要是一个粮棉油收购的银行，成立于1996年，是从农业银行分家而来，而且担负着农业扶贫资金的发放。这个行，他们的主要工作，就是检查国家粮食储备库，保证储备粮充足，人员不多，只有县级城市有一个营业网点，负责粮棉油收购结算，有了这样的服务对象，农业发展银行，还会到田间地头去为农民服务吗？他们的服务对象，除了粮食储备，就是为粮棉油耗子服务，对农村农民的种植、养殖，根本也没有投放的资金，他们的旗帜就是政策性银行，他们只管的那几项，要他们管别的吗？怕他们要提条件了。

　　

　　再说农村信用社，农村信用社，是新中国成立以来就有的农民股金组织，发展成信用社后，一直在为农村服务。不错，农村信用社是为农民服务的，而且他们打出的广告，“农村信用社，农民真正的银行”。过去，在农行还为农民服务的时候，他们的形象不怎么好，为什么？他们的资金充足不够，他们投放量少，解决不了农民的大问题，而且业务不规范，真正的发展还是靠农行。但，某个大人物听谁 一叫苦，就大嘴一张，说，农行要为信用社让出一席之地！而农行是巴不得这一句话，跑得比兔子还快，现在这个信用社，资金充足率达不到农民的要求，服务质量跟不上时代发展，科技手段落后。这样，看似有三家对口服务农村的银行，没有一家成为农民的贴心朋友了，农民们就在这几年，虽然说国家十一五计划投放新农村资金15万亿元，但却没有找到能够担当大任的银行来完成这一历史使命了，所以，十一五计划快过去了，没见到新农村建设有着突飞猛进的发展，却听到农村现在是缺血了！

　　

　　想到这一切，该怪谁呢？怪农行吗？怪不了，为什么？人家是商业银行，人家要自负盈亏，自主经营，自担风险，自求平衡，人家要为他们的40多万员工发工资，你让他们跟农民打交道？农民本来还很穷，想把农行也搞得像农民一样穷吗？那是不行的，人家还正在组织股改，准备择日上市呢，从此后，你不会再听到农行有人写出文章来什么“背包银行”，什么“泥腿子员工”那词了，一个个都是现代化城市的现代员工啦！

　　

　　那么，中国农业发展银行呢？当然他们是政策性银行了，他们的网点每个县只有一个，他们的服务对象就是收购资金如何使用了，你能让他们只有一个营业网点，就那么十个八个人的营业机构到农村去调查哪里需要资金吗？这显然对中国农业发展银行也是不公的，你们就是将他们扒皮抽筋，他们也没有这个能力完成我国十一五计划投放15万亿资金到“三农”的历史使命，千万别为难他们了，农民能犯得着到百十公里到县城去求一个跟官老爷一样，专门为粮油耗子们服务的银行吗？

　　

　　再就是农村信用社，前面说了，农村信用社现在的服务手段，远远跟不上农民日益需要的金融需求，比如，农民的跨地区，跨行业的商业流通，需要现代化的金融服务，而信用社能不能做到电子化服务，电算化服务，即时到帐？能不能很顺畅的进行资金清算？他们能不能做到全国联行？显然，他们又是合作性质的，开展这些业务是受到他们的体制限制的，那么，农民的金融服务能不缺血吗？所以，农民的金融服务只有缺血了。

　　

　　谁来解决这些问题？06年，银监督会主席刘明康又想了个新办法，据说他到印度，孟加拉国和巴基斯坦考察了一回，说中国农村可以搞小型合作银行，最近又发话说，放开金融限制，扩大融资渠道，但人们总还是没听明白，大概是私人可以开设农村银行吧？可是，我们不知道， 而且一个曾经为三农服务立下不少功劳的中国农业银行，现在改革改来改去，竟然找不到自己的站立点了。