彭博新闻社援引知情人士表示，中国最高领导层正在研究以何种方式推迟财政部部长楼继伟的退休年龄，以让其继续在地方政府债重组中发挥重要作用。

　　为打破正部级65岁退休的年龄限制，领导层可能考虑让楼继伟兼任其他副国级职务，以令其退休年龄延迟。楼继伟今年年底将满65岁。具体变动有待中央最后决定为准。

　　原则上，部长的退休年龄为65岁，考虑到5年一个任期，一般新部长的人选都尽量控制在60岁以下。但楼继伟2013年被任命为财长之时已63岁。

　　正部级干部“超期服役”已有先例。2013年，央行行长周小川本已达到正部级干部的退休红线。但周小川在“两会”上成功当选全国政协副主席，跻身国家领导人序列，突破正部级干部65岁退休红线的限制。

　　据彭博，此次高层研究留任楼继伟是为了让他在地方政府债重组中发挥重要作用。根据2015年预算报告，中央对地方政府举债实行限额管理，地方政府举债不得突破批准的限额，需妥善处理存量债务和在建项目后续融资。

　　地方政府债重组

　　财政部副部长朱光耀上周三表示，国务院批准了一万亿元的地方债务置换额度，允许企业在契约精神下借新还旧进行置换。随后，财政部文明确了万亿地方政府债务置换的细节。

　　所谓债务置换，就是在财政部甄别存量债务的基础上把原来融资平台代表政府的理财产品、银行贷款等期限短、利率高的债务置换成低成本、期限长的债务。存量债务中属于政府直接债务的部分，将从短期、高息中解脱出来，变成长期、低成本的政府直接债务。

　　审计署2013年针对全国债务审计的报告显示，截止到2013年6月底，地方政府负有偿还责任的债务约为10.9万亿元，负有担保责任的债务约2.7万亿元，承担一定救助责任的债务为4.3万亿元地方融资平台债务，三项合计总计17.9万亿元地方融资平台债务。地方债被外界视为未来中国的重大金融风险之一。

　　财政部长楼继伟此前在两会记者会上表示，已经寻找到了自行发债置换地方债，化解短期违约风险的路子。

　　除了债务置换，楼继伟在3月5日答记者问中表示，化解存量债务有解决思路。具体包括三方面：

　　①那些有一定收益或者可以改造成有比较稳定的现金流的项目，可通过PPP模式化解;

　　②部分完全公益性融资平台举借的、地方政府负有偿还责任的债务，通过债券置换，使得债息降下来;

　　③部分银行借贷的债务，按照契约原则，谈判对债务进行重组，逐步解决。

　　根据2015年预算报告，中央对地方政府举债实行限额管理，地方政府举债不得突破批准的限额，需妥善处理存量债务和在建项目后续融资。

　　兴业证券认为，1万亿只是初步置换目标。

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