城市化绝不是“楼吃人”的“圈地运动”　　

　　

　　

今晚在强坛（人民网强国论坛），看到一置顶文章《18亿亩耕地红线突破一点会饿肚子吗》（链接 http://bbs1.people.com.cn/postDetail.do?id=90111646&bid=2 ），并仔细看了在第一页的部分网友的回复。对于该文章的荒谬之处，笔者以为，第18楼的网友已经说得很清楚了：“900万亩土地上全是房子,没有路和相关设施,从大门走到房子中央得多长？”　　

从善意来理解，该文作者李伟国是在搞笑。因为从其论据和逻辑来看，他可能连城镇建设的基本常识都没有，却开始了对6亿人口城市化所需住房面积的测算。并以此为据来论证“18亿亩耕地红线突破一点不会饿肚子”的观点。　　

对于这样的论据与论证，笔者不想过多反驳，只想反问如下几个问题，相信大家就清楚该文章的荒谬了。　　

第一，难道解决6亿人的住房问题就是城市化？　　

第二，难道这要城市化的6亿人除了住房，就不需要学校、医院、商场、公园、影剧院、广场、写字楼、厂房、道路、车站、码头、机场等等公共设施了吗？在这些公共设施方面，6亿人需要多少面积的土地？　　

第三，即使这6亿人从农村进入城市（先不说这需要多少时间、资金、技术等“硬”条件）后，原来的宅基地也可以腾出来，但是腾出来的这些宅基地又有多少能够改造成为耕地？即便能够重新改造成为耕地，又需要多少时间、资金？　　

笔者不想长篇大论展开，只想从近年来的观察与思考中谈点自己的认识。　　

在笔者看来：城市化，不是或者通过扩张已有大中城市或者通过新建大中城市，把还在农村里的国民（哪怕是已经没有从事农业生产的）硬赶到这些大中城市去生存的进程；城市化，也绝不是“楼吃人”的“圈地运动”！　　

一个国家的城市化，实质上是一个国家的基础产业（农林牧渔业、工矿业、交通运输业、商业与金融业）高科技化的进程，而且必须有个最基本的前提保障——强大的国防。因为，如果没有一个强大的国防体系，那么，聚居人口密度越大，国民安全度越低。从这个角度以及交通、环保等角度来看，像中国这样一个平均耕地与可耕地资源都十分匮乏的国家，其城市化最佳途径，就是当初建设“四个现代化”时代曾经提出过的，在“因地制宜、区域规划、协调发展”的原则指导下，以“离土不离乡”的方式建设社会主义新农村，建设新型中小城镇。如果我们再进一步以胡锦涛总书记在党的十七大以及十七届三中全会上的讲话中关于社会主义新农村建设的若干精神为指导，那么，一个资源节约型、环境友好型、绿色生态型的可持续发展的社会主义新农村，一定会在全中国人民持续的努力下，以全世界最美好的方式呈现在巍巍中华大地上！　　

　　

　二〇〇八年十二月二十九日　·蓉城　　

　　

附录： 18亿亩耕地红线突破一点会饿肚子吗(原创首发)

[ 李伟国 ] 发表时间： 2008-12-29 13:14:43

　　

最近　茅于轼　先生提出18亿亩耕地红线没有必要固守，遭到广大网友唾骂，理由大约是影响粮食安全云云，甚至说茅老是美国特务。但我看网友的帖子几乎没有做过测算的。经济问题未必是那么想当然的吧。其实稍作计算，可能就会有另一种结论。

如果用1亩地盖房子，按普通的3倍容积率、人均住房面积28平米计算，可供约70人居住（ 667平米*3倍容积率/28）。

因此，如果拿出900万亩土地来盖房，即可解决6亿人的住房问题（900万亩*70人）！基本解决城市化的住房需求！

900万亩地很多吗？是18亿亩的0.5%。要知道我国的烟草种植面积曾长期在2000万亩以上，现在仍有约1200万亩，是全球其他所有国家烟草种植面积的总和！如果我们以后宁可粮食不够吃饿肚子也要种烟草，那就无话可说了。当然也不会出现那种局面，因为市场会调节种粮食与种烟草的收益比较关系。

即使减少900万亩土地后，中国有0.5%的人口因此需要进口粮食。按全国总人口16亿人，每年人均消费1000斤粮食计算，需要进口400万吨粮食（800万人*0.5吨）。即在2亿吨的国际粮食市场上增加2%的需求。这好像问题不大吧？从外汇储备角度看，更是负担很小。

因此，总的结论：城镇住房建设所需土地很少，不会影响粮食安全，尽管放开盖楼。现在大家的主要矛盾是买不起房子，而不是没饭吃，现在根本不用担心出现相反的局面。放开盖楼的好处，一是房价会大大降低；二是如果粮价略微抬高，对提高农民收入也有好处，当前的现实是粮价太低，农民不愿种，甚至土地撂荒很多；三是如果政府能冲破利益集团束缚，大大削减烟草种植面积，就更是造福于民了。

当然，也许这些都是伪问题，因为现在全国有耕地18.27亿亩，离红线还有2700万亩的回旋余地，这也可干很多事了。

从宏观上看，城市化在未来早晚要达到某个规模。政府可以总体测算一下，把握好宏观调控即可。

再补充一句大实话，不管怎样，中国人总是要在中国这块土地上盖房子住的。本来在城市住高楼是集约土地的，但如果人为限制导致城市住房价格太高，那农民只好在集镇上或乡村马路边自己盖小楼，这样一来使农民城乡两地迁徙，造成农民生活不便，阻碍了城市化进程，二来实际上耗费了更多土地，只是不在政府监管视野之内而已。

（来源 http://bbs1.people.com.cn/postDetail.do?id=90111646&bid=2 ）