错时上下班成了公务人员的福利 （原创）

忠言 文

为了缓解城市交通拥挤状况，近两年，国内一些城市实行了错时上下班制度，即把机关、事业单位和企业的作息时间错开，这样的结果确实缓解了交通压力。但是，有一个一直被人们忽视的问题，就是实行错时上下班后，政府机关公务员和事业单位人员实际减少了上班时间，8小时工作制名存实亡。

2003年，河北省在全省推广实行了错时上下班制度。政府机关和事业单位由原来的每日上午8：00上班改为8：30，企业单位的每日8：00上班时间不变，一些商业服务业上班时间为9：00。错时上下班，使得传统的早高峰时间由以前的7点半到8点，半个小时，延长为7点半到8点半，一个小时，形成了早高峰不高，低峰不低的交通状况，确实明显缓解了交通压力。

商业服务行业上午晚上班之后，下午和晚上一般都延时下班，大型商场开到9时才关门。但是，政府机关和事业单位，却形成了常年少上班的局面，上班时间大大缩水。以本人所在河北省会石家庄政府机关和事业单位上班时间为例，上午8：30上班，中午12点下班，下午1：30上班，5：30下班，每天工作时间为7个半小时。到夏时制时，下午为2：30上班，5：30下班，每天工作时间仅为6个半小时。

我粗略计算了一下，按政府机关每月22个工作日，每个工作日8个小时计算。实行错时上下班后，石家庄市政府机关和事业单位人员，每年上班时间实际减少200个小时，相当于25个工作日。而如果从石家庄市2004年实行错时上下班起，截至到目前5年时间，政府公务员和事业单位人员相当于少上了5个多月的班。

错时上下班也许是因为交通原因被逼无奈，而采取的没有办法的办法。从错时的上下班人群看，这个制度无疑是偏袒政府机关公务人员的。如果说，政府机关公务人员8：30上班，还可以理解，因为基层的同志到机关办事也需要一点时间。但是，到了下午，一般企业是6：00下班，而政府机关却是5：30下班。本来上午就没上满4个小时的政府机关公务人员，在服务对象企业还没下班的时候，政府机关人员又先下班了，给基层人员到政府机关办事带来了不便。这样的制度设计，根本没有体现政府机关为基层服务的意识和理念。

此外，河北错时上下班几乎是全省范围的。一些不存在交通问题的市、县，尤其是县、乡基层的政府机关公务人员，也完全按照上级的作息时间照办照套，人为地减少了政府机关公务人员的工作和服务时间。

据忠言所知， 目前国内实施错时上下班的除河北外，还有北京、杭州、深圳，山东济南等。我不很清楚其他城市错时上下班是如何设计的。但石家庄市的这种错时上下班制度，却很让我迷惑。为什么错峰上下班，少上班、占便宜的总是政府机关工作人员？错时上下班，不要变成政府给官员们的福利，损害了党政机关的形象，增加干群之间的隔膜。错时上下班，不仅要让路好走，更重要的是要让基层和群众办事方便！