严正交涉不管用一声炮响方建功--网络时政文摘(2010-9-11)
网络时政文摘( 2010-9-11 )
严正交涉不管用 一声炮响方建功
媒体:中国若再退让 最终会失去钓鱼岛
指点江山:「睡狮」该醒了
坦言集:保衞钓鱼岛
龙吟虎啸:这样的胡适今仍不少
道德教化贪官 无异对牛弹琴
贪官救生圈:中国灰色收入到底有多少
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严正交涉不管用 一声炮响方建功
东方日报
日本军舰冲撞中国渔船并逮捕船长后,中国外交部已经六次向日本政府提出严正交涉,但日本不予理会。对于吃硬不吃软的日本,中国必须强硬出击,以眼还眼,以牙还牙。
外交部发言人日前称,中国坚决不同意按照日本国内法来对待中国渔船船长,并宣布派出渔政船到钓鱼岛海域巡航护渔。相比过去,外交部的姿态转为强硬,但还是缺乏底气,在日本看来只是色厉内荏。
一直以来,中国对日本以妥协退让为主,为的是希望能够分化美日关係,在日本侵佔钓鱼岛的现实面前,北京一再宣称东海是和平之海、合作之海。中国的忍让妥协,并没有使日本知恩图报,反而认为韬光养晦的中国软弱可欺,得寸进尺,步步进逼。
其实,在与日本有海权争议的多个国家中,中国表现最为软弱。日本与俄罗斯有北方四岛主权争议,日本虽然口头上称对北方四岛有主权,但行动上根本不敢对俄罗斯有任何侵犯,更不用说派巡逻船撞击俄罗斯的渔船,相反俄罗斯还经常派出远程战略轰炸机围绕日本列岛上空进行巡航。日本政府明白,俄罗斯这隻北极熊脾气暴躁,只要触动其一点,必然会受到疯狂反扑,得不偿失。
日本与韩国也有独岛之争,日本地图当年将独岛纳入其版图之后,韩国政府强烈反应,宣布将日本控制的对马岛纳入韩国版图,韩国警察厅长还登岛视察,并派出警备队员常年守备。面对韩国咄咄逼人的攻势,日本政府只能忍气吞声。
狗仗人势 欺软怕硬
综观俄罗斯与韩国的作为,可以看出日本实际上吃硬不吃软,你敬他一尺,他反而要一丈,你打他一记耳光,他反而俯首帖耳。二战期间,美国将日本打得落花流水,至今日本对美国毕恭毕敬,甘当美国的殖民地。日本这个国家向来欺软怕硬,只尊敬比他强、比他狠的国家,对那些比他弱、比他软的国家则不屑一顾。
由于中国对日本长年积弱,今次日本政府对北京的「严正交涉」自然也毫不理会。所以,今次中国必须针锋相对,给日本一点颜色看看。中国派出渔政船到钓鱼岛护渔,应该成为常态,对日本渔船也要毫不客气,也应该将进入中国海域的日本渔船船长逮捕治罪。另外,中国还应该派军舰在钓鱼岛常年巡逻,驱赶日本海上保安厅的舰艇。
中国对日本一点都软不得,这是因为无论美国、韩国、印度,还是东南亚各国,都在关注北京如何应对日本咄咄逼人的攻势。如果中国软弱可欺,日本从容得手,其他各国便会一拥而上。从某种意义上讲,日本对华的攻势战略是替美国打先锋,既是狗仗人势,又是战略试探。中国一定要杀一儆百,树立国威,让其他觊觎者知难而退,否则后患无穷。
媒体:中国若再退让 最终会失去钓鱼岛
联合早报
香港明报报道,日本海上保安厅的巡逻船,在钓鱼岛海域与中国渔船“闽晋渔 5179” 碰撞,其后日方巡逻船拦截渔船,拘捕了船长詹其雄,要以日本国内法治罪。我们认为,中国政府对于日本在钓鱼岛愈来愈明目张胆的霸占行径,不能再以忍让对应,必须展示维护领土完整的决心和行动;眼前首要逼使日本立即放船放人,绝对不能容许在中国领海捕鱼的中国人,竟然出现被日本惩罚的荒唐情。
据知,詹其雄已被移交冲绳石垣检察官,日方的后续行动,料日内有决定,消息说,日本将以“非法捕捞作业”、“妨碍执行公务”等罪名,检控和审讯詹其雄,罪成判刑最高可囚3年。日方若以其国内法治船长以罪,将更突显其控制钓鱼岛(日本称为尖阁诸岛)的实质。
中国深知个中紧要之处,昨日,外交部发言人姜瑜代表中国政府,公开摆出了事发以来最强硬的态度,表示“日方对在该岛海域作业的中国渔船适用日本国内法是荒唐、非法和无效的,中方决不接受”。日本处理此事,会否如中国的立场一样,以中日关系大局出发,抑或刻意使事态升级,我们认为,以日本霸占钓鱼岛的强烈企图心,中国对日本的进一步挑衅,应该有心理准备和研议应变措施,若日本一意孤行,治詹其雄以罪,中国应该即时有适当行动保护国民和领土。
中国已派遣渔政船到钓鱼岛海域执法,这是历来中国对钓鱼岛主权所显现较有力举措,我们认为甚为恰当,期望此乃中国保护钓鱼岛领土主权的第一步。
自从美国1972年移交钓鱼岛给日本“行政管理”之后,中日就钓鱼岛主权争议不断,当时中国以“搁置争议、共同开发”暂时回避此问题,虽然日本口头同意,但实际上,日本容许国民登上钓鱼岛竖立灯塔,保安厅长期派遣船只在钓鱼岛一带海域巡逻,实现其“低度控制”的部署。近期,日方的举措,可能已经加强了控制钓鱼岛的强度。
例如今次出事的“闽晋渔 5179” ,以往也曾在钓鱼岛一带作业,遇到日方巡逻船,巡逻船只以大音量广播喊话,要求渔船离开,这次则是两船夹击,驱赶渔船。此外,日本继“闽晋渔 5179” 之后,前日在伊豆岛屿海域的所谓专属经济区,也扣押了一艘台湾渔船,拘捕船主和船长。从这些象显示,日本在其西南外海的岛屿,取态愈来愈强硬。对于钓鱼岛,日本是否已经由“低度控制”向“公开占领”过渡,值得关注。
近期,日本传媒就日本对其西南外海岛屿一些军事部署和意图,消息甚多。包括(1)5至8年内,在宫古岛、石垣岛部署数百名部队,另外,在日本最西端的与那国岛,将首次派驻百人部队,目的在观察中国海军活动;(2)日本计划把25个离岛“国有化”,以作为“划定大陆架面积和确保海底资源的据点”,这些岛屿中,包括钓鱼岛。以此推论,日本要在钓鱼岛派驻部队,谁说不可能。(3)今年12月,日美将在邻近钓鱼岛的日本西南海域,举行联合军事演习,模拟从敌人手中“夺回”具主权争议的岛屿。(4)日本自卫队将彷效美国海军陆战队,组建“水陆两栖部队”,主要用以防卫九州与西南2500个岛屿。
上述消息,表面上是日本针对中国的军事部署和举措,究其实质,是日本配合美国重返亚洲、领导亚洲事务的战略部署,目的在遏制中国,而日本利用这个契机,借助美国深化其军事大国的部署。以此背景观之,日本在钓鱼岛的取态愈趋强硬,是必然发展,因为钓鱼岛乃制造事端、围堵中国的其中一枚棋子。
事态是复杂的,日美军事联盟军力也是强大的,中国现有军力难望其项背。但是日本的企图,目前仍在纸上作业阶段,暂时还不敢对钓鱼岛实行军事占领,不过,既然忍让只换来日本步步进逼,中国应该调整策略,适当摆出较强硬态度,以显示中国维护领土完整并非仅停留在口头表态,而是有决心诉诸行动。
派遣渔政船到钓鱼岛执法、护渔以外,其实,中国军舰到钓鱼岛海域巡逻,有何不可,至于民间要到钓鱼岛宣示主权,中国政府不仅不应该阻挠打压,反而应该派军舰随后保护。中国就日本在钓鱼岛的行径,采取适度反制措施,绝非要挑起战争,只是必须要有所作为。钓鱼岛是中国的领土,中国军舰和国民为何不能在那里活动?连象征性宣示主动的动作也不敢做,说什么神圣领土不可侵犯!若说为了中日关系大局而牺牲钓鱼岛主权,中国人民会同意吗?
两岸三地民间人士,正在酝酿组织船队到钓鱼岛宣示主权,寄望三地政府与民间站在同一阵线,一起保卫钓鱼岛,即使政府不出面,也不要在幕后打压,特别是香港特区政府,过去对香港人士的保钓行动,从不阻挠,但是去年以种种留难、拦截扣查手段,使“保钓二号”未能前往钓鱼岛海域宣示主权。特区政府这个做法,不但限制了港人的基本自由,也有违“一国两制”的原则和精神。这次特区政府若再遏制港人保钓,必定会遭到唾弃。
指点江山:「睡狮」该醒了
日本政府决定以国内法起诉在中国钓鱼岛海域被绑架的中国渔船船长,表面上是一个「司法程序」,实质上是将中国领土钓鱼岛的实际控制法理化,从法律上确立钓鱼岛为「日本领土」。不论坐牢还是罚款,都不是对一个中国船长的「判决」,而是对中国国家主权、领土完整的侵犯!所以中国外交部发言人才罕见地指斥日方此举「非法、荒唐、无效」!
三十二年前《中日和平友好条约》签订时,中国政府从维护中日友好、和平发展大局出发,就钓鱼岛领土争端提出了「搁置争议,共同开发」主张。但日本方面对中国的善意和忍让毫不领情,顽固地坚持对钓鱼岛的非法控制。如今,日本在中国领土钓鱼岛海域武力劫持我渔船,且以国内法起诉我船长,即是以法律行动宣布钓鱼岛领土「争议」不存在,百分之百否定中国关于「钓鱼岛及附近岛屿自古以来就是中国固有领土」的立场;因而也决绝地关上了中日之间就钓鱼岛归属谈判解决的大门!
具讽刺意义的是,俄罗斯佔领了日本称为「固有领土」的北方四岛,日本只能乾瞪眼;韩国派兵进驻了日本叫「竹岛」的独岛,且组织民众川流不息前往观光,日本只能徒呼荷荷;而面对十三亿人的中国,日本却在钓鱼岛海域横行霸道,不可一世,掳船扣人兼用国内法审判,可谓对中国极度藐视!
俗语「人必自侮而后人侮之」,如果过去三十馀年中国不是一厢情愿「放弃主权,任人控制」,日本今日有这狗胆吗?「睡狮」该醒了!
刘梦熊
坦言集:保衞钓鱼岛
中日文化同源,而且在东北亚、太平洋西岸或亚洲,地缘关係密切,角色相近,关係便应和好、合作的因由大于对抗。很可惜,二次大战前是日本帝国主义作祟,二次大战后则因美国作梗。中日变成仇人,至今未改。
日本侵华已成历史,中国已今非昔比,未必必要追究。帝国主义与日本人民并不一体,日本人民亦是受害者。然而,日本从上世纪脱亚入欧至今,还未把心态扭转,对亚洲诸国,乃至亚洲今天第一大国的中国,虽然无复帝国主义的敌对吞食,但仍找不同的理由来加以歧视、排斥。
二○○一年至二○○六年任首相的小泉纯一郎,国内人气极盛,却迷信美国,紧跟美国的单边主义。在日本承认第二次被美国打败(九十年代的长期衰退)后,日本并未深刻反思,调整立国方向,只是以日本帝国主义屈服于美国帝国主义,由脱亚入欧变成脱亚入美,与亚对立。既与韩国争独岛,又借《日美安保条约》,隐然视台湾为其利益范围,并强硬地与中国争钓鱼岛。
本来琉球是由日本帝国主义所侵佔,美国战后赠送,便以琉球(冲绳)为美国空军基地,日美勾结,漠视当地人民的反对。
这样的日本政府,中国实在难以让步。中国与俄罗斯、越南等边境接壤国家在确立边界时可以向前看,不纠缠清朝的历史问题,因为大家都可合作,合作之后边界问题便可澹化。唯独日本,若仍然甘为美帝国主义的附庸,在钓鱼岛问题上,中国不能不强硬对待。
陈文鸿
龙吟虎啸:这样的胡适今仍不少
中国现代史中,大名鼎鼎的胡适鼓吹民主自由、全盘西化最力。他的人生道路从留洋学者到权门清客到党国政要,一边鼓吹民主自由、全盘西化,一边投身专制机器。
而他投身的专制机器——蒋家政权,又是中国改朝换代的失败者,是当年「腐朽没落」的代表。因此,这注定了这位「资产阶级民主个人主义者」最终在政治上一事无成,注定了他鼓吹的民主自由、全盘西化成为一场政治虚妄。
当年打败蒋家「腐朽没落反动专制政权」的,不是民主自由、全盘西化,而是共产党领导的革命。因此,当胡适这样的「资产阶级民主个人主义者」依附投靠蒋家专制机器后,他最仇视的是共产党和共产主义,他又拣起了较早时丢掉的「民主自由、全盘西化」来反对共产党,反对共产专制。是故,胡适这类知识分子的「民主自由、全盘西化」也就从「主义理念」堕落成了政治工具。这就是他由留洋学者到权门清客到党国政要的个人转变的「功业」。
四十岁的时候,胡适对「书生意气」和「权门清客」的生涯已很不耐烦,他在日记里写道:「几支无用笔,半打有心人,毕竟天难补,滔滔四十春!」没过多久,胡适和蒋介石首次会面。据说,他对蒋印象颇佳,他像历代要「择良木而栖」的「金凤凰」,喜欢评价未来「英主」一般评价老蒋,说他「是一个天才,气度也很广阔,但微嫌过于细碎,终不能『小事煳涂』」。针对蒋的「毛病」,胡适第二次见蒋时送了一册《淮南王书》,「希望蒋能从中领悟到『虚君』的治国之道」,还鼓吹了一通民主。
那时老蒋正在亲自指挥「反共围剿」,怎麽能够「虚君」?怎麽能够「民主」?「九唔搭八」也。后来,胡适也不管甚麽虚君、甚麽民主了,在老蒋「诱以官禄德」之下「奋身从政」。这样的「胡适」今仍不少。
柳扶风
道德教化贪官 无异对牛弹琴
太阳报
本文重点
* 监督乏力 法外容情
内地贪官氾滥,当局反贪不付诸法治,而推行道德教化,这种苦口婆心式的道德说教,对贪官而言简直是对牛弹琴。事实上,中国的贪官台上正人君子,台下男盗女娼,已毫无道德廉耻可言。
湖南邵阳县最近出台官员考核标准,要求官员在提拔前出示具有妻子签名的家庭道德鑑定书。当地商务局副局长邓笑天拟提拔公示期间,妻子出具的家庭道德鑑定书称邓「从没有夜不归宿现象,晚上在单位加班也经常打电话告诉我,对我很关心体贴」。这份鑑定书读来像恩爱情书,但有几分可信度?
官员与配偶同锅吃饭,祸起萧牆而同室操戈者毕竟少数。重庆公安局前任副局长文强被判处死刑,其老婆表示不后悔嫁给文强;更有辽宁某贪官入监后,其正室二奶三房四妾同气连枝,互订盟约,竞相为其减罪奔走。
在一人得道鸡犬升天的利益共同体面前,道德其实很脆弱。这些年,内地落台的贪官成千上万,大多有情妇(夫)、二奶,但有几个是因为配偶举报其道德败坏而败露?再说,家庭美德如何量化和定性,一家人「关起门」来搞攻守同盟,即便专派考核组採取访谈、调查民意,又焉能撼动贪官们的「伉俪情深」?当局将反贪的期望寄託在虚无缥缈的情感美德上,显然是盲人摸象、缘木求鱼。
监督乏力 法外容情
在目前的官僚体制下,官员们都有两张甚至几张脸。譬如,深圳前市长许宗衡在台上高唱「不飘浮、不做秀、不忽悠」,自我标榜「一个清廉的市长,不留败笔,不留遗憾与骂名」,如让其夫人给他作道德鑑定书,肯定也是一个好老公、伟丈夫。但实际上许宗衡却是道貌岸然的伪君子,他私下说过,「好多企业家为了我当市长,都愿意豁出血本」、「男人如果不抽烟、不喝酒、不玩女人,还不如死了呢」。
这种政治双面人在内地政坛不乏其人,原上海市委书记陈良宇就经常谆谆教诲下属:「要常修为政之德、常思贪欲之害、常怀律己之心。」原浙江省纪委书记王华元在东窗事发前两天,还在反腐倡廉大会上慷慨陈词:「反腐倡廉是全社会的事。公开是监督的前提,阳光是最好的防腐剂。」台上道德文章,台下男盗女娼;既要做婊子,又要立牌坊,这便是政治双面人的共同特点。
绝对的权力导致绝对的腐败。反贪的最好利器就是老百姓的监督,将官员及其权利置于阳光之下,使他们不敢逾越法律。遗憾的是,官员财产申报公示制度,这个全球行之有效的反贪制度,却被当局一推再推,至今无法实施,而刑法上对贪官却打开了免死通道。一方面法外容情,一方面道德教化,中国特色的反贪,究竟是肃贪还是纵贪?
贪官救生圈:中国灰色收入到底有多少
学者统计,我国灰色收入竟占GDP17.2%,如何界定灰色收入,已成迫在眉睫的问题。
9月2日 ,“日记门”主角广西烟草专卖局销售管理处原处长韩峰在接受庭审时承认,自己曾收受“过年过节的红包,帮别人办事的感谢金以及礼品”,却反复强调“我认为这是严重违反纪律,但是并不算违法”。
同样,今年2月,重庆市司法局原局长文强也在受审中喊冤,称检方在对自己来源不明的巨额财产认定中,对“灰色收入”部分计算过少。
韩峰与文强的辩诉背后正是目前国内对灰色收入界定不清的现状。在违纪和违法之间,“灰色收入”这个词成为了贪腐官员的保护伞。
根据中国经济体制改革基金会国民经济研究所副所长王小鲁的调研,2008年中国居民收入当中的灰色收入规模大约在5.4万亿元,而当年中国国内生产总值(GDP)为31.4万亿元。
以此数据推算,灰色收入竟然占到GDP的17.2%———这真是一只超巨型的“恐龙”。
由于缺乏规范和到位的监管,这条巨型“恐龙”的体型在随着中国经济的扩张迅速增长。根据王小鲁做的同题调研,2006年中国灰色收入的规模约在4万多亿元,两年的时间,增加了近一万亿元。
灰色收入到底有多大?一时之间这个问题几乎成了天问。灰色收入规模不清,一方面是由于统计及其他原因导致的数据遗漏,另一方面,则缘于对灰色收入的界定不清。
中央 党校 教授林喆认为,黑色收入是不法收入;白色收入是公开透明的收入,是合法的;“灰色收入”则是介于这两者之间的收入。
北京盈科律师事务所刑法律师叶庚清结合多年办桉经验给出的“灰色收入”定义相对更加明确。他认为,所谓“灰色收入”是行为人收取的,现行法律规范不认可其为合法也没有明确的法律规范认定其为违法或非法,但又是有违社会公平公正的、不合理的收入。
对于灰色收入,官方则至今没有明确的解释。今年两会期间,“规范灰色收入”首次被写入政府工作报告。正因为界定不清,在经讨论后“规范灰色收入”一词被删除。许多学者表示失望。
灰色收入何在?
由于概念不清,要对如此巨额的灰色收入进行结构性分析难度颇大。但有两点可以肯定:一是普遍性,“灰色收入”已经渗透到了社会各行各业,返点、好处费、感谢费、劳务费、礼金等名目繁多;二是权力特色,绝大部分灰色收入跟权力相结合,灰色收入的“趋权性”非常明显。
王小鲁在其报告中提到,灰色收入大致来说有两种情况:第一种是现实生活中有些收入,由于在制度上或法律上没有明确界定,因此处在合法与非法的中间地带。
中国社会科学院人口与劳动经济研究所所长蔡昉在接受采访时举了一个形象的例子。“比如说我现在来了一个客人,提了一些很贵重的东西,但是如果说他真的是我的亲戚,那这些就是我的白色收入,是礼品;但是如果我是发改委的,管投资的,他是做企业的,我正好可以帮助他,那这就是灰色收入。”
此外,有些政府机关或具有垄断地位的国有企业,慷公共资金之慨,以种种名义给官员、企业管理层或职工提供远高于市场常规的福利或额外给付,可能还逃避了纳税,这实际上侵害了公众利益。
王小鲁提出的第二种情况,是某些怀疑为非法的收入,在来源不明而不能认定其非法的情况下,也只能作为灰色收入来看待。例如频繁出现的通过内幕交易、虚假拍卖获得的地产收益,通过内线消息、散布虚假信息、操纵市场而在股票市场、期货市场上获得的暴利,以及政府官员以权谋私,通过钱权交易获得的利益等等。
寻求“缚龙之术”
难区分并不等于不能够区分。事实上,目前已经有许多尝试在进行。刑法中巨额财产来源不明罪最初设立就剑指国家工作人员灰色收入中的非法部分。
所谓巨额财产来源不明,指的是国家工作人员的财产或支出明显超过合法收入,且差额巨大,本人不能说明其合法来源。对于“巨大”的标准,目前执行的是30万元。
巨额财产来源不明罪最早设立于1988年,虽然是个独立罪名,但在此后20多年来几乎从来没有单独使用过,而基本依附于贪污、受贿等主罪。在许多着名的贪腐桉件中,同时附带着一个巨额财产来源不明罪。这样就使得巨额财产来源不明罪成为巨贪的“救生圈”和“保护网”。
原因很简单,贪污受贿犯罪的刑罚最高可达到死刑,而巨额财产来源不明罪在2008年刑法修正后才由最高五年刑期提高到十年。由于两者处罚差距较大,腐败分子常常抱有“只要闭口不说,检方查不清,顶多判五年或十年”的心态。
对于规范灰色收入,国际上有不少桉例可以借鉴。新加坡《反贪污法》规定,在公务员不能说明其财产合法来源时,一律视为贪污所得。其《公务员纪律条例》规定,因公务接受的礼品必须如实报告,价值超过50新元必须交公,否则就以贪污受贿罪论处,面临5~7年的牢狱之灾,还要将入职以来每月薪金的 40%比例积累下来的全部公积金和养老金上缴国库。美国、韩国等都有类似规定。
国内学者呼吁,中国也应该设立法律法规,对官员收受礼品礼金的情况,在情节和金额上划定一个合法的界限,并建立可行的监督办法。
对于更为广泛的、散布于各行各业的灰色收入,如红包、返点等,除加强行业监管外,建立严格的财务和税收制度是一个可行之法。
延伸阅读:一个购物卡黄牛眼中的灰色收入潜流
假装欣赏面前五颜六色的时装,赵华(化名)警觉地扫视了一下周围,尽量不露痕迹地尾随着一名衣着入时的中年女顾客。当她拿着购物小票去收款台交钱时,赵华迅速地贴上去。
这里是北京市崇文门附近的庄胜崇光百货商场。赵华的“工作”就是找到那些持购物卡的顾客,以较低的价格购卡,再通过帮其他顾客刷卡的方式换取现金,赚得差价。
像赵华这样的专收购物卡的黄牛在北京有多少个?现在还很难有精确的统计。但据记者在北京北辰购物中心、双安商场、王府井百货大楼、新世界商场、庄胜崇光百货商场等各大商场的实地观察,这里都有黄牛出没。
“反正市场挺大的,哪一个人也做不完,大家一起做呗。”赵华说。
在黄牛红火的“生意”背后,是巨大灰色收入一路绿灯地涌流,通过黄牛“变现”,悄无声息地流入了私人腰包。
据记者了解,黄牛收购的购物卡较少是普通单位以过节费形式发放的购物卡,大部分是数额上千甚至最高达9999元的购物卡。
而什么人有可能一次就收到上万元乃至更高的节礼呢?答桉很明显。
从办卡到送卡再到变现,通过购物卡形式进行的贿赂一路绿灯地进行着,便捷又安全。
据《新华每日电讯》报道,涉购物卡贿赂犯罪已经呈现出办卡易、交易易、销赃易等流水性便利特征,值得关注。
据了解,发卡商场因为逐利,再加上没有相关法律政策进行规范,各商家基本上对办理购物卡不设任何“门槛”,相反是采用诸多促销措施,吸引人办理购物卡。
相对于现金和实物,购物卡行贿具有高度的隐蔽性,且追查难度极大。而由于黄牛的存在,受贿者只需出让很小一部分利益,就可以轻松兑现。
转自齐鲁晚报
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