联合国制裁朝鲜
在中国,开会没有不隆重的,领导讲话没有不重要的。工作成就没有不巨大的,处交没有不取得伟大胜利的,外部评价没有不高度的。然而在处理朝鲜半岛问题上,中国除了一句“尽力了”之外,估计没有多少值得炫耀的东西。
在中国,开会没有不隆重的,领导讲话没有不重要的。工作成就没有不巨大的,处交没有不取得伟大胜利的,外部评价没有不高度的。然而在处理朝鲜半岛问题上,中国除了一句“尽力了”之外,估计没有多少值得炫耀的东西。
中国应对朝鲜半岛事务的基本原则。中国在朝鲜半岛问题坚持的原则态度是:第一,不管什么情况下,半岛都不能有核,无论是北方还是南方,无论是自己制造,还是引进部署。第二,半岛不能战、不能乱。第三,中国自身的正当国家安全利益必须得到有效维护和保障。
中国对安理会制裁的目的是:有效阻遏朝进一步推进核导计划,目标是将半岛核问题最终拉回到谈判解决的轨道。
中国对朝制裁的主张是:安理会可通过新决议,采取进一步措施,使朝为其行为付出必要代价,承担相应后果。制裁必须是针对朝鲜发展核导这种能力计划,而不能损害到民生,人道主义需求,也不能损害包括中国在内的国际社会成员与朝鲜正常的经贸关系,更不能损害中国的利益。
中国对朝鲜半岛危机的解决办法:各方把半岛核问题重新拉回对话谈判的轨道,探讨实现半岛无核化与停和机制转换并行推进这一重要思路,致力于实现半岛长治久安。
中国以上关于朝鲜半岛问题的原则态度可以说不厌其烦的天天讲,民众也是天天听,结果却是大出意料之外。联合国安理会制裁朝鲜决议完全突破了中国的底线。
美国以空头支票换取中国的让步。
朝鲜核试后,美日韩不仅大造加重制裁的舆论。同时各方面游说,为在联合国安理会达成对朝制裁协议向中国施压。
2016年1月27日,美国国务卿来中国访问几乎空手而回后,美日韩立即展开了单方面的对朝制裁。
然而随着形势的发展,中国的口风开始松动。先是赞成对朝鲜加重制裁,后来又提出了“让朝鲜付出代价”的说法。
2016年2月23日,中国外交部长王毅访美。从王毅在 “美国战略与国际问题研究中心”发表的题为《发展中的中国和中国外交》的演讲可以看出。王毅此行不仅与美国讨论了朝鲜问题,还谈到中国的外交政策、美国在韩国反导系统的部署、东海问题、南海问题、台湾问题以及中美关系。
王毅此次访美别的成果没有看到,能够看到的一是中国对台政策发生了改变,王毅公开承认了台湾宪法。二是中国与美国在加重制裁朝鲜问题上达成了共识。
以牺牲朝鲜换取了中国其它那些方面的利益目前不得而知。美国不在南海挑衅?美国不在朝鲜部署反导系统?还是不支持台独?是美国答应对日本进行管束?还是在缓和南海军事紧张局势做出了承诺?
也许王毅部长获得了美国的所谓承诺只是美国国务卿的两句话。一是克里称“如果朝鲜回到会谈桌,就无核化问题谈判,实际上是能够最终与美国达成和平协议,解决朝鲜半岛的未决问题的”。二是克里说“若朝鲜无核化,则无需萨德”
克里的第一句话被解读成是对中国坚持六方会谈解决问题的积极回应,第二句话是给中国反对在韩国部署反导系统的“定心丸”。
第一句话的前提是朝鲜回到谈判桌谈无核化,而不是谈和平协议。第二句话的前提是朝鲜无核化的前提下才不需要部署反导系统。克里显然是把朝鲜无核化作为谈判的前提,而目前情况下朝鲜弃核几无可能。克里其实开的是空头支票。
联合国制裁朝鲜决议的通过,再次证明美国作为世界领导者的地位。其国际战略总是能够达成,而中国只不过是陪太子读书的陪衬。
联合国制裁朝鲜决议对中国是伤人不利己。中国主张的“半岛无核化”不仅仅是朝鲜无核,而且是半岛所有国家、组织及外国驻军都要无核。然而在联合国安理会决议中只提朝鲜无核而没有任何对美国在半岛拥核的制约。中国一直对朝鲜出现政治动荡保持警惕,对严厉的制裁决议持谨慎态度。反对任何形式的对国家权利制裁,不能推翻朝鲜政权。然而制裁包括了朝鲜政府机构,这是干涉别国内政的行为。中国是朝鲜的最大贸易国,联合国制裁决议无论是金融限制还是出口贸易,很大程度上是针对中国。制裁伤及到朝鲜民生。禁止朝鲜船只在境外停泊是切断朝鲜对外贸易通道。这个通道只有中国、俄罗斯、伊朗、古巴等国存在。中国是朝鲜的最大贸易伙伴,对朝鲜有业务往来外国企业制裁会伤及中国企业。据有关资料,2014年朝鲜对外贸易进出口总值为78亿美元,在出口商品中,煤炭等矿石燃料出口为11.8亿美元。进口方面,矿物燃料的进口额为7.5亿美元。中国企业参预了朝鲜开发区建设。只要进口矿产,不可能不动用外汇。中国不会看不透美国既制裁朝鲜又伤及中国这种一箭双雕的把戏。
美国想通过中国加入更严厉的制裁让朝鲜与中国为敌,中国偏偏上这个当。
美国与朝鲜是敌对关系,中国和朝鲜是友好互助关系,这是问题的关键。中国加入敌对朝鲜或完全孤立朝鲜的行动,是损人不利己。
实际上美国一直把中国当冤大头,一面声色力疾的打压朝鲜,一面又拉拉扯扯。以前发生在朝鲜核试的三个月后,美国前总统克林顿就抵达平壤访问。此事若发生在中国身上,美国一定会为此大做文章。
此次朝鲜此次核试验之前,美国和朝鲜已经在私下接触进行和平谈判。只是由于朝鲜核试使谈判无果而终。
美国正把朝鲜往自己怀里拉,中国却在向外推。这就是现实。
严厉制裁朝鲜对中国弊大于利。在美日韩已经展开对朝单方面制裁的情况下,中国完全可以冷眼旁观。为什么要在联合国为他们的制裁背书呢?是个令人不解的事。
中国的内政不允许外人说三道四,对外交往也有自主权。中国有选择国与国交往的权力,任何外部势力都不能把自己的好恶强加在中国头上,这是国家主权的原则问题。
应合美日韩任意制裁朝鲜,不仅有失中国在世界事务话语权的威信,而且破坏了中朝长期以来的友好关系,使中国在国际上越来越孤立。
中朝之间有友好互助条约在身,逼急了朝鲜容易发生包括战争在内的激烈对抗。只要半岛发生战争,中国必须介入,否则就是违约。中国这样做相当于自缚绳索,束缚了自己的活动范围。
中国要想成为真正的大国,必须在世界上有话语权。不在国际问题上有自己的态度,不能坚持自己的立场,这个大国只能是一副臭皮囊。不能在关键时候维护朋友,只能使朋友越来越少。
中国不能好了伤疤忘了痛。当年联合国把台湾当作中国的代表,成立联合国军与中朝为敌,谴责中国核试验,多次动议中国的人权问题,对中国极尽侮辱。现在中国又与几个大国联手欺负弱小的朝鲜,真到中国有事的时候,连个帮衬的国家都没有。
中国放弃长期坚持的原则,与美国同流合污欺负朝鲜。铁定得罪了朝鲜,是否激怒需要观察。
正如王毅部长所言“中朝之间还在保持着正常的交往,当然如果新的安理会决议通过后,大家可以想象,我们是邻国,我们有日常交往,这种日常交往确实可能会受到影响,这是可以预见的。”
王毅忽视了中朝互助友好关系的定位,想通过轻描淡写来淡化中朝特殊的关系,这种小心表现的是心虚,是不拿朋友当朋友,或者叫不够朋友。
外交是妥协的艺术,许多时候需要让渡部分利益来达成新的平衡。但是,这种妥协不能突破底线,不能让亲者痛仇者快。
对于联合国制裁朝鲜决议,亲美派完全可以欢呼雀跃的庆贺。而站在中国的国家安全利益、政治利益和经济利益上考虑,是中国外交上的一次失算。
中国在此次联合国安理会讨论制裁朝鲜决议时举的是双手,一只手打向朝鲜,一只手在煽自己的耳光。2016.3.4
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