张明:中国需警惕热钱危机
中国需警惕热钱危机
英国《金融时》中文网特约撰稿人张明2008年6月10日星期二
当前越南经济已呈山雨欲来风满楼之势,金融危机一触即发。越南国内通胀高企,同时又伴随着资本大规模外逃的现象。在此情况下,有人担心越南的危机可能传递到中国,但这种担心是很难成立的。最根本的原因在于,越南经济与中国经济的基本面迥异:当前越南面临的是贸易赤字、财政赤字、货币贬值压力以及失控的通货膨胀,而中国面临的是贸易盈余、财政盈余、货币升值压力以及可控的通货膨胀。
不过,虽然中国不可能爆发越南式金融危机,但中国经济中同样潜伏着大规模危机的可能性,这便是热钱集中撤出引发的资产价格泡沫破灭、国际收支逆转以及全面金融危机。
社科院世界经济与政治研究所的研究表明,从2005年人民币汇率改革以来,流入中国的热钱规模迅速上升。2005年到2007年三年间流入中国的热钱超过8000亿美元,占2007年底中国外汇储备存量的一半以上。
尤其令人担心的是,进入2008年以后,随着人民币对美元升值幅度的加快,热钱流入的规模有增无减(参见图:“热钱”大量涌入)。2008年第1季度中国外汇储备增加1539亿美元,同期贸易顺差为415亿美元,实际利用FDI为274亿美元。用“外汇储备增加额—贸易顺差—FDI”的方法粗略估算,则第1季度流入中国的热钱规模高达851亿美元,占外汇储备增加额的55%。2008年4月中国外汇储备增加745亿美元,同期贸易顺差为167亿美元,实际利用FDI为76亿美元,则今年4月流入中国的热钱规模为502亿美元,占外汇储备增加额的67%。
有观点认为,用贸易顺差与FDI不能解释的外汇储备增长额来计算热钱规模是并不准确的。在外汇储备增长额中,既包括新增外汇资金流入,也包括由于欧元、日元升值带来的外汇储备规模增长,还包括外汇储备资产获得的投资收益。如果考虑到后面两种因素,则流入的热钱规模将会降低一半左右。
但应该看到,上述计算方法依然遗漏了一些因素,这些因素包括:其一,从2007年中期开始,中央银行要求商业银行以外汇资产缴纳法定存款准备金,这事实上降低了外汇储备的增长规模;其二,从2007年第4季度到2008年第1季度,央行向中投公司提供了至少600-700亿美元的外汇储备注资。如果考虑到这两个因素,则流入的热钱规模将重新上升。
更加值得重视的是,在贸易顺差和FDI中也隐藏了大量的热钱流入。例如,通过出口高开发票、进口低开发票的转移定价策略,热钱就通过贸易渠道流入国内。此外,企业也常常使用预收货款、延迟付款,甚至伪造贸易合同等手段。再如,在FDI资本金结汇之后,这些资金未必用于固定资产投资等生产性用途,而是直接趴在银行账户上赚取人民币升值收益以及利差,或者进入房地产市场或股票市场赚取资产溢价。
除了企业之外,推动热钱涌入中国的主体也包括个人。2007年仅中国居民将美元兑换成人民币的规模就高达千亿美元以上。一方面,国家外汇管理局逐渐放宽了对中国居民换汇的限制,目前中国居民每年的外汇兑换额度已经从2万美元上升到5万美元;另一方面,香港金管局给香港居民向内地汇款大开方便之门,目前香港居民每天可以通过银行将8万人民币的款项汇至国内。容易观察到,香港居民到深圳存款的风潮愈演愈烈,与香港汽车到深圳加油的景象“交相辉映”。
目前国内讨论较多的一个问题是,热钱流到国内什么地方去了?从2007年10月起,中国A股市场步入下降通道,房地产市场也陷入萎靡,这两个市场上都未出现成交量大幅上升的局面。难道新近流入的热钱仅仅满足于趴在银行账户上赚取汇差和利差?这个问题目前还没有令人信服的解释。
热钱对一国宏观经济和资本市场的危害是有目共睹的。热钱大规模流入会加剧一国流动性过剩的局面,推动通货膨胀和资产价格泡沫。而更令人担忧的是,一旦热钱突然大规模撤出,将会刺破一国的资产价格泡沫,并通过负向财富效应与托宾Q效应作用于实体经济。此外,热钱的大规模流出可能导致中国出现经常账户逆差和资本账户逆差,人民币升值的基本面将发生逆转。随后而至的则可能是全面、持久的系统性金融危机。
正是出于对热钱大规模流出的担忧,使得央行在改变人民币升值策略的问题上陷入左右为难的境地。如果保持目前小幅稳健的升值策略,那么在人民币单边升值预期的刺激下,热钱将继续涌入,直至局面失控;如果转为实施一次性升值或自由浮动,则人民币汇率的超调可能引发热钱突然之间大规模流出。
中国应怎样应对热钱的大规模流入呢?首先,即使面临汇率超调的风险,仍然应该调整人民币的现有升值策略,打消投机者的单边升值预期。其次,应加强对资本流动、尤其是资本流出的管制,这具体包括:其一,加强对外债的监控;其二,加强对通过贸易和FDI渠道流入的热钱的识别和管理;其三,加强对经常转移项目的管理,尤其是境外捐赠;其四,加强对地下钱庄的打击;最后,收紧对中国居民和香港居民自由换汇的额度。毕竟,非常之时需用非常之策。
(为中国社会科学院世界经济与政治研究所博士,本文仅代表本人观点。)
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