吁 请 全 国 人 大 关 注 处 理 几 大 问 题！　　

　　

　　陈 钰 堆　　

　　

　　改革开放三十年来，我国GDP增长67倍，人均GDP增长49.9倍，外汇储备增长一千多倍，堪称世界发展奇迹！但多数民众的工资和社会保障福利政府尚未遵照《中华人民共和国宪法》第十四条规定，随国家经济增长的幅度给予应有的提高，导致民众越来越不满！我国宪法第二条规定：“中华人民共和国的一切权利属于人民。”“人民行使国家权利的机关是全国人民代表大会……人民依照法律规定，通过各种途径和形式，管理国家事务，管理经济和文化事业，管理社会事务。”。为此特吁请全国人大充分发挥宪法赋予的最高权利，就下列广大民众最关心的六大问题予以调查监督，立法处理解决，以不负人民之重托！

　　一.政府官员是人民的公仆，怎能如此奢侈主人（人民）的家产？！　　

　　

　　改革开放三十年来，我国财政收入快速高增长，GDP增长67倍，文教，科学，卫生，社会保障支出只增长36倍，而政府行政管理费却大幅增长76倍，光三公消费就达9000亿元人民币（每年公车消费4000亿元，公款吃喝玩乐2000亿元，公费出国3000亿元；2004年党政机关公车400万辆，年费用4085亿元），改革开放以来，我国样样讲究与国际接轨，全盘西化，惟独政府衙门的开销不接轨，不西化，而是比封建王朝还奢侈化！2000年我国政府行政管理费用支出居然占国家财政支出的25.7%（2007年的支出比例只增无减），是世界各国政府行政费用占国家财政支出比例最高的国家（2000年：印度6.3%，英国4.2%，美国9.9%，泰国5.2%，行政费用支出财政比例都远远低于我国！）。德国国家经济总量与我国差不多，而政府行政开支（1998年）只占国家财政支出的2.7%，相当于我国十分之一！　　

　　

　　 毛主席早在中共七届二中全会就提出：“务必使同志们继续保持艰苦奋斗的作风！”，邓小平在1992年南巡时也指出：“在整个改革开放过程中都要反对腐败！”，三公消费是党政机关严重腐败行为之一，全国人大务必尽快作出决议，大幅削减三公消费（公车，公款吃喝玩乐与出国），把政府的行政开销占国家财政支出比例从2000年的25.7%降到今后只占6%以下！把削减下来的费用用于加快企业退休人员（原先极为不公平的退休金核定）退休金祢补，增加优抚对象抚恤金和社会保障。　　

　　

　　二改革开放三十年来，我国付出宝贵资源，环境污染，工人低工资的高昂代价才换来一万多亿国家外汇储备，这是全国人民的血汗钱，本应投向购买国外先进技术，先进生产设备，用于创新我国出口产品；投向国外开采能源，矿产，木材等资源；投向去世界各国开设有利于我国自主开发出口产品市场的连锁超市！可是我们这笔血汗钱，竟有三分之一被某些人荒唐地投向美国的金融陷阱（美国两房和黑石基金）！我国一方面用极其优惠的代价拼命引进外资，而另一方面竟轻易用人民艰苦创汇得来的外汇储备去购买美国虚拟金融衍生产品，弄的至今损失惨重，几乎有去无回！如此荒唐的重大投资失策究竟是头脑失灵的失误还是另有隐情？！对此全国人大务必不畏权重人物的威压，大胆负起全国人民的重托，依法追究调查，问责到底，并立下新规：今后对外重大投资一律请全国人大审核批准！美国金融理论家赫德森教授已通过研究证实：“金融力量是掠夺本来不可转让财产的所有权最省力的方法”。所以我国对外投资要特别警惕海外资本集团设下的金融陷阱！要将金融决策作为国家安全的头等机密给予认真研究和对待。

　　三.政府只有充分重视多数民众的民生问题，才能持续保持国家经济建设健康稳定发展，才能真正凝聚民心，激发国民爱国热情！　　

　　

　　 改革开放三十年来，城镇居民人均可支配收入增长了39倍，农村居民人均纯收入增长31倍，但是平均增长倍数的背后却是10%最低收入家庭财产占全部居民财产还不到2%，而10%最高收入家庭的财产却占全部居民财产的40%以上，我国的基尼系数（在全部居民收入中，用于进行不平均分配的那部分收占的百分比）已从1978年的0.29（表示分配很平等）迅速拉高到0.47（基尼系数在0.3—0.4表示社会分配基本平等，超过0.4就表示社会分配不平等），已超过0.4的国际警戒线！从1998年至2003年，劳动者薪酬占GDP比重从53.14%下降到49.6%（世界各国一般劳动者的酬都占GDP的54%—65%），只五年期间就下降3.52%，2007年用于农业，教育，医疗卫生，科技，社会保障的支出占当年财政支出的30%，而用于抚恤，社会福利救济和社会保障的补助只占国家财政支出的3%（西方各国这几方面的开支总和都占国家财政支出50%以上，而我国这几方面的支出都被政府的行政费用大幅挤占掉。）。　　

　　

　　 德国在东西德合并后，政府在拍卖东德国有企业时，首先懂得先安排好工人的民生问题，让他们同等享受西德社会的高福利，高社会保障和民主权利，使德国统一以来成为欧洲发展最快的国家！而我国在改革开放进入第二阶段时，政府却忽视“社会主义制度是中华人民共和国的根本制度”的宪法规定，全盘照搬美国经济发展的新自由主义，没有妥善安置好工人的民生，反而在大幅减少社会保障福利（减少医疗保障，取消福利性分房，大幅提高孩子入学费用）的情况下让大批工人下岗流离， 让大批国有企业在某些特权官员操控下迅速私有化，导致企业退休职工退休金成为城镇社会最低收入阶层，就算中央已决定企业退休人员养老金要连涨三年，到2010年月平均养老金达到1200元水平，仍然要比事业单位退休职工的退休金低一倍。而在岗职工平均工资有70%要低于当地工资的平均线，30%在当地平均线的50%以下（北京的调查）。从1994年到2005年政府和企业可支配收入占国民可支配收入的比重不断上升，而居民可支配收入占国民可支配收入的比重则持续下降（1994年政府18%，企业16%，居民66%；而2005年政府23.8%，企业16.2%；居民降至60.0%）。随着物价的上涨，就使广大民众感受不到发展给他们带来的实惠！根据调查统计：民营企业业主的年收入为一般职工的21倍，在具有百万资产以上的业主年收入为一般职工的79倍，这样的差距如果政府能采取有效措施，让低收入者在经济发展过程中的收入增长能快于富人，我国贫富差距才可能逐步缩小！当务之急是全国人大要根据我国宪法规定，不让资本和市场推向极端，更要防范资本与权力结合导致极端的腐败！像事关国家民生的平安保险私有化问题和马明哲巨额高薪问题（与职工年收入相差几千倍）需要全国人大组织专门调查组深入调查其违反宪法之处，及时给予依法处理！社会主义的产生就是为了消除资本主义所产生的一切弊端，因此对《中华人民共和国宪法》第六条“坚持按劳分配为主体，多种分配方式并存”必须有合理合法的解释，才不至于让那些企图复辟封建资产剥削阶级的人，那些恶意制造两极分化的人有空可钻！改革开放以来，我国的国企改革已受美国新自由主义的极端影响，造成不少负面后果，美国这次金融大危机就是新自由主义导致的严重后果，充分证明新自由主义之路行不通！全国人大有必要立法阻止各种变相的新自由主义对我国施行无颜色颠覆我国社会主义的阴谋！　　

　　

　　四.尽管A股最近止跌回暖，但决不能掩盖因错误股改和超限度高溢价发行，导致大小非和限售股与流通股持股成本相差几十倍，一旦按现行方案解禁，必将构成对流通股资产非法侵吞的犯罪（违反我国宪法第十三条和我国刑法第二百六十六条）后果！胡主席在党的十七大特别提出：“创造条件让更多群众拥有财产性收入”，如果现行解禁方案不依法纠正，则90%以上的股民最终都要输的精光，其后果就会变成用国家机构的信托名誉去欺骗老百姓！为此全国人大完全有必要根据宪法第七十一条规定，组织A股问题调查委员会深入调查，以便依法更改危害无穷的新老大小非现行解禁方案。

　　五.改革开放三十年来，正是起源于美英资本主义国家的新自由主义大行其道的三十年，新自由主义因为赋予资本至高无上的权力，它既给经济增长提供动力，也给社会分化和动荡播下种子，尤其在我国是从社会主义计划经济转型到资本市场经济，经常可提供官员与资本相结合机会，最终就可能演变为恶性私有化，导致官场大面积腐败的恶果！因此人民大众要依照宪法确切保卫我国社会主义根本制度，就急需全国人大立马制定“反腐败法”，其中应包括任前个人财产，子女妻子财产申，任期满后个人，子女，妻子财产全面审计；禁止利用权力和个人影响，把子女妻子安插到最会敛财聚富的要害经济部门；凡是网上对国家高层人士家属的匿名举材料可由全国人大组织专案调查，情况属实就转人司法处理，情况严重者，可依法罢免有关高层，情况完全不实者，可由全国人大出面辟谣，及时消除影响！　　

　　

　　六.生物界，人类，世界各国都是在充满竞争中优胜劣汰得到进化的！一个国家的权力和财力需要高度集中，才能集中效率办大事，但是至高无上权力若缺乏有效监督，则必然导致大面积腐败，而缺乏竞争的权力最终也同样要走向衰退而腐败！毛主席说：“党外无党，帝王思想，党内无派，千奇百怪！”，中国共产党是个有七千多万党员的世界最大的政党，党内有思想路线斗争很正常，比如有的党员认为不能让资本家入党，而有的党员认为资本家可以入党。过去我们常说：资本主义国家的两党都是一丘之貉，都是为资产阶级服务的。认真研究美国建国两百多年来的发展史，确实使人感到美国的资产阶级两党制对于资产阶级来说是比较行之有效的相互监督的民主统治方式。中国共产党提倡科学发展观，以人民利益为最高利益而没有自身特殊利益，那就不必回避这个敏感话题，完全可以委托全国人大成立一个“国家政治改革研究所”，其中有一个重大研究课题就是“论无产阶级政党两党制的可行方案”，以人大的名义完成这一课题研究，然后向中国共产党提交郑重建议，推行党内民主，让全党民主讨论，还可广泛征求全国人民的意见！无产阶级政党的两党制本质上完全有别于资产阶级政党的两党制，中国无产阶级政党的两党都要坚定不移走社会主义道路，都要忠于《中华人民共和国宪法》，忠于马列主义毛泽东思想，中国无产阶级政党的两党可以互相竞选全国和各地人大代表，竞选国家主席，在野和执政的两党相互竞争，相互监督，又为同一个社会主义，共产主义的奋斗目标相互支持与完善！做好这项研究和实践工作将对世界人民如何走向社会主义美好社会做出最大贡献！也将对发展中国家做出最有益的贡献！　　

　　

　　 中国现在为何有很多富豪，名人急于办张海外绿卡，而生活于底层的民众又有被政府抛弃的感觉，种种迹象都值得我们深思，我国现在确实迫切需要实行有效的政治改革，方能坚持走社会主义道路永不动摇！　　

　　作 者：陈钰堆（烈士遗属，上海市优抚对象先进个人）　　

　　

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