拉美的“另一种选择”

　　

　　范剑青 《 人民日 》（ 2008年9月2日 03 版）

　　

　　
近日，洪都拉斯宣布正式加入“美洲玻利瓦尔替代计划”（ALBA），成为继委内瑞拉、古巴、玻利维亚和尼加拉瓜之后的ALBA第五个成员国。

　　

　　曾有媒体将ALBA译为“美洲玻利瓦尔替代计划”，更确切的翻译应该是“美洲的另一种选择——玻利瓦尔主义”。玻利瓦尔是19世纪初期拉美反殖民运动的领袖。他在领导拉丁美洲争取独立上做出了重大贡献，但他未能实现其努力追求的另一项目标——建立拉丁美洲国家联盟。

　　

　　查韦斯执掌委内瑞拉政权之后，进一步倡导玻利瓦尔主义，并向其注入了新的内涵。除推动拉美一体化之外，他还增加了反对美国干涉、反对新自由主义、关注社会公平等目标。查韦斯在提出ALBA倡议的时候，正是美国推动美洲自由贸易区（西班牙语缩写为ALCA）之际。查韦斯曾指出，ALBA就是要在ALCA之外向拉丁美洲提供“另一种选择”，走一条非美国式的道路。

　　

　　在当前拉美一体化进程中，查韦斯担当着一个相当积极的角色。他所推动的拉美一体化，包含着拉美各国间政治上团结自强、经济上合作互惠、军事上联合抵御外部干涉等广泛内容。

　　

　　在经济政策上，“另一种选择”主要是指反对新自由主义经济模式，主张贸易往来不能伤害中低阶层利益，要注重技术合作和转让。在国内，强调国家对经济的干预，特别是政府对自然资源和重要经济活动的掌控，强调福利社会的思想，加大政府在教育、医疗等方面的投入。

　　

　　ALBA的5个成员国，目前经济发展水平都还不高，但委内瑞拉石油资源丰富，资金充裕，古巴则在教育和医疗水平上领先。ALBA成员国之间的合作，主要由委内瑞拉提供资金，帮助其他国家发展水利、电力、基础建设和农牧业，古巴则帮助其他国家发展医疗和教育事业。这些工作对改善各国中低收入阶层的生活状况意义重大。

　　

　　“另一种选择”的提出，首先触动了美拉关系，挑战了美国的战略利益。对此，查韦斯毫不避讳，而且直接向拉美其他左派国家提供大量经济援助，这都让美国如芒在背。查韦斯反对新自由主义、反对美洲自由贸易区的做法，也挑战了目前西方“正统”的发展模式。正由于此，美国和其他一些西方国家的媒体给查韦斯及其盟友戴上了许多帽子：激进民粹主义、拉美的邪恶轴心、威权专制等等。

　　

　　拉美在发展道路上经历了许多曲折和苦难。这些磨难，使得拉美人深刻反思，并探索“主流模式”之外的“另一种选择”。这些探索现在还不能说成功，有些具体做法也不够成熟，但一条最终更能够适合拉美国家实际的发展道路正是在失误中不断摸索出来的。ALBA成立至今不到4年，目前已有5个成员国和6个观察员国，这体现了寻找“另一种选择”的努力并不孤单。

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